公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及解決對策.pdf

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1、城市建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及解決對策黃菲菲建平縣公路管理段122400摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國公路養(yǎng)務(wù)復(fù)雜，最終出現(xiàn)每個隊(duì)伍均技術(shù)水平低下，而現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)護(hù)管理工作已步入“養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級、改革加速、服務(wù)提高”的則需要高效率、高質(zhì)量的維修隊(duì)伍和設(shè)備，其中大型先進(jìn)的設(shè)備要新階段。面對新形勢、新要求，我們必須積極探索養(yǎng)護(hù)管理體制和求大規(guī)模連續(xù)作業(yè)，但若沒有大的工作量與其匹配則勢必導(dǎo)致設(shè)運(yùn)行機(jī)制改革的新路子，推動“管養(yǎng)分離、養(yǎng)護(hù)市場化”，努力構(gòu)建備利用率低下，而較強(qiáng)專業(yè)性的隊(duì)伍是可駕馭大型高效設(shè)備的根與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的機(jī)制。本保證，并可減少工作

2、人員，提高工作效益和質(zhì)量。關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)管理；解決對策二、解決措施1.實(shí)施機(jī)械化養(yǎng)護(hù)前言實(shí)施機(jī)械化養(yǎng)護(hù)是提高作業(yè)效率、保障作業(yè)質(zhì)量的根本保證，公路養(yǎng)護(hù)目的在于通過對公路的日常維護(hù)和檢修，延長公路也是實(shí)現(xiàn)自傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)方式向現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)方式轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。由于的使用壽命，并保持公路處于正常運(yùn)營狀態(tài)，在這種公路使用背景機(jī)械化養(yǎng)護(hù)具有操作性能好、自動化程度高以及作業(yè)能力強(qiáng)、速度下，向公路使用者提供良好的服務(wù)?！肮佛B(yǎng)護(hù)”包含兩點(diǎn)，即公路快、污染小等優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化除了引進(jìn)大型綜合養(yǎng)護(hù)設(shè)備外的保養(yǎng)與維護(hù)，前者側(cè)重于公路從建成到通車的全過程施工和建還應(yīng)立足養(yǎng)護(hù)機(jī)械的國產(chǎn)化，從多渠道不斷提

3、高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的后管理養(yǎng)護(hù)，后者側(cè)重于對公路破壞部分的維護(hù)。采取正確有效裝備率和配套率，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的機(jī)電一體化技術(shù)和電子的技術(shù)措施，經(jīng)公路建成通車后必須采取養(yǎng)護(hù)維修措施，并不斷進(jìn)顯微技術(shù)等，并充分發(fā)揮機(jī)械向大功率、多用途方向發(fā)展以提高其行更新改善，從而保證公路具有快速暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用使用效益，并應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的組織管理和組建社會化養(yǎng)護(hù)租賃功能。公司等多種模式。一、公路養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問題與改進(jìn)措施2.深化體制改革1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理首先應(yīng)認(rèn)真總結(jié)養(yǎng)護(hù)管理工作體制改革的經(jīng)驗(yàn)，理順管理體當(dāng)前國內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)管理仍部分沿用普通公路管理模式，機(jī)構(gòu)制，堅(jiān)持精簡高效的原則合

4、理設(shè)置養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并應(yīng)明確各個設(shè)置多為管理局、處和段三級管理體制，一般由管理段設(shè)置養(yǎng)護(hù)公相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確以充分調(diào)動各方積極司或由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，對所采用的機(jī)械設(shè)備多采用經(jīng)費(fèi)性，同時應(yīng)深化人事用工制度改革，最終實(shí)現(xiàn)定員、定崗、定編，建包干或目標(biāo)責(zé)任制承包。該類管理模式雖在一定程度上可保證工立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型管理體制。應(yīng)加快管理機(jī)制的創(chuàng)新力作的正常完成，并可在一定程度上激發(fā)員工的積極主動性，但隨度以充分發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，最終打破地區(qū)著時間的延長出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)臃腫、人員龐大，員工內(nèi)部鐵飯碗、大鍋封鎖和行業(yè)壟斷，使養(yǎng)護(hù)工作符合市場經(jīng)濟(jì)要求

5、以及生產(chǎn)要素的飯思想嚴(yán)重，生產(chǎn)效率低下，浪費(fèi)大導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)成本高最終出現(xiàn)效益合理流動，轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)低下的結(jié)局，嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)管理的專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)體，改革養(yǎng)護(hù)工作的投資方式并逐步實(shí)現(xiàn)定額養(yǎng)護(hù)和合同管理。程，同時阻礙了四新在養(yǎng)護(hù)工作中的應(yīng)用。3.科學(xué)決策2.重建輕養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重要實(shí)現(xiàn)公路現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)管理，使其與建設(shè)同步發(fā)展則必須提當(dāng)前國內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工作的管理體制、管理理念、管理措施和管高公路養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)決策水平、提高養(yǎng)護(hù)資金利用率，并盡量減理力度等方面均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)，大多政府均重建設(shè)輕管少人為的決策因素。但目前“以供定需”的人為決策模式并未

6、得到理，在發(fā)展規(guī)劃上呈現(xiàn)了重建輕養(yǎng)、缺乏養(yǎng)護(hù)的剛性指標(biāo)的現(xiàn)象，根本改變，致使養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)決策水平仍處于較低水平和被動形成了七分建三分養(yǎng)的局面，該種現(xiàn)象勢必會導(dǎo)致公路的早期損管理的現(xiàn)狀，而要實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策則首先應(yīng)對公路現(xiàn)狀作出科學(xué)評壞并造成投資的浪費(fèi)，具體表現(xiàn)為對養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究力度不價，并對特定條件下的養(yǎng)護(hù)需求進(jìn)行分析，以此進(jìn)行養(yǎng)護(hù)決策分足，監(jiān)管不嚴(yán)，對科技進(jìn)步重視不足，不能及時建立現(xiàn)代企業(yè)析，最終制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。制度。4.專業(yè)化養(yǎng)護(hù)3.運(yùn)行保障能力不足專業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式可實(shí)現(xiàn)利用市場機(jī)制來保證政府公路管理機(jī)國內(nèi)公路基礎(chǔ)設(shè)施中的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、通達(dá)深度及安全水平路況構(gòu)能夠獲得較好的技

7、術(shù)支持和服務(wù)，以有效保證養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量和設(shè)施的耐久性均處于較低水平，整個公路體系抗災(zāi)能力薄水平和質(zhì)量，以能夠同國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步建立、公共服務(wù)弱，搶修能力低，部分路段混合交通和街道化現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至導(dǎo)致型政府職能的逐步到位與時俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理工作水平和質(zhì)量擁堵現(xiàn)象較為嚴(yán)重，同時國內(nèi)尚未形成統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，主要可得到有效保證，最終實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的專業(yè)化和社會化。原因是不同路況、不同地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，公路養(yǎng)護(hù)管理工作內(nèi)5.采用先進(jìn)技術(shù)容多且量小導(dǎo)致在計(jì)量支付中難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，