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《關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)管理存在問題及對策》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)管理存在問題及對策公路是我國最重要的交通設(shè)施,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對公路交通的需求越來越大,對公路養(yǎng)護(hù)的要求也越來越大,如何在保證公路發(fā)揮交通作用的同時,加強(qiáng)對其養(yǎng)護(hù)、管理的水平以及保護(hù)公路周邊自然環(huán)境不被破壞呢?這是需要認(rèn)真考慮的。一、公路養(yǎng)護(hù)和管理的特點根據(jù)我國公路道路法的規(guī)定,對公路的養(yǎng)護(hù)管理是強(qiáng)制性的,公路的管理機(jī)構(gòu)必須擔(dān)負(fù)起養(yǎng)護(hù)公路的責(zé)任,保證公路不因人為或者自然的原因遭到損壞。二是要注重公路養(yǎng)護(hù)的全面性和廣泛性。養(yǎng)護(hù)公路,不僅僅是保護(hù)好路面和路基,對公路橋梁、綠化隔離帶以及公路的附屬設(shè)施都在養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi),不能遭
2、到破壞;三是要注意養(yǎng)護(hù)公路的時效性、機(jī)動性和針對性。在養(yǎng)護(hù)公路時,對出現(xiàn)損毀的地段要及時進(jìn)行修補(bǔ),保證公路暢通;在修復(fù)破損的路面時,要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,不能隨意降低路面標(biāo)準(zhǔn);四是要注意公路養(yǎng)護(hù)工作的復(fù)雜性和專業(yè)性。在養(yǎng)護(hù)公路時,專業(yè)設(shè)備需要專人進(jìn)行操作,對新工藝、新材料以及新技術(shù)的使用也要在專人指導(dǎo)的條件下進(jìn)行。第五,對公里養(yǎng)護(hù)的管理要符合社會發(fā)展的客觀要求。養(yǎng)護(hù)公路在注重管理效果的同時,還要樹立為大眾服務(wù)的意識和環(huán)保觀念。二、目前我國公路養(yǎng)護(hù)和管理上存在的問題從目前我國在公路養(yǎng)護(hù)方面的經(jīng)驗來看,在管理體制上還存在著許多問題
3、。這些問題都和體制上的弊端分不開的。許多公路管理機(jī)構(gòu)臃腫,缺乏競爭,干活的人少,拿錢的人多,管理效率低下。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革地深入,這種體制上的矛盾越來越不能適應(yīng)形勢的發(fā)展和要求。在具體的管理上,管理方式的落后已經(jīng)無法和體制變化相配套,有些地方的公路的附屬設(shè)備被侵占或者挪作他用,有些地方的綠化帶也被破壞,有些地方的公路因為常年沒有維護(hù),已經(jīng)無法正常通行。這些現(xiàn)象影響了公路的養(yǎng)護(hù)。第一,養(yǎng)護(hù)管理體制陳舊。我國目前的公路養(yǎng)護(hù)和管理在機(jī)構(gòu)設(shè)置上屬于事業(yè)單位,所有經(jīng)費都由上級撥款。這種管理方式和市場機(jī)制脫節(jié),不但影響?zhàn)B護(hù)效率,也不利于
4、養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。同時,舍業(yè)單位也不能依靠市場進(jìn)行技術(shù)更新一集在管理制度上進(jìn)行改革,造成了體制上的僵化。第二,養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制的不完善。有些公路管理機(jī)構(gòu)對公路養(yǎng)護(hù)缺乏正確的認(rèn)識,認(rèn)為修公路賺錢,管理公路通行賺錢,但養(yǎng)護(hù)公路卻是個費錢的行業(yè)。這種錯誤的認(rèn)識使得企業(yè)或者個人在對公路養(yǎng)護(hù)的投資商退避三舍,對攻入如何養(yǎng)護(hù)使其發(fā)揮更大、更久的效益認(rèn)識不足,使得相關(guān)單位只注重公路通行而不注重對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),加速公路了破壞的程度。第三,先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備缺乏。在對公路的養(yǎng)護(hù)和管理上存在著制度上的漏洞,使得許多賭坊養(yǎng)路資金缺乏,五千購買養(yǎng)護(hù)路面所需
5、要的機(jī)器設(shè)備,完全依靠人工養(yǎng)護(hù),不但效率低下,質(zhì)量也無法保證。這種現(xiàn)象在許多地方都普遍存在,也是造成路面破損的主要原因。三、公路養(yǎng)護(hù)與管理的改善措施第一,實現(xiàn)公路的全面養(yǎng)護(hù)和管理。一是要做到對公路的全面養(yǎng)護(hù),就必須在公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的規(guī)定,使得公路的養(yǎng)護(hù)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,實現(xiàn)強(qiáng)化美化建設(shè),要確保對公路的養(yǎng)護(hù)工作只能加強(qiáng),不能放松,并保證養(yǎng)護(hù)資金及時到位,不會出現(xiàn)短缺。二是要在保證日常養(yǎng)護(hù)的同時,制定周期性養(yǎng)護(hù)工作規(guī)劃,實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的良性循環(huán)。在對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的同時,還要注意形勢的變化,要根據(jù)公路上通行汽車數(shù)量地
6、增加,及時更改養(yǎng)護(hù)計劃,增加投入。三是要要建立新的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制,促進(jìn)競爭,強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)實效,建立一種有效的長效機(jī)制,讓公路養(yǎng)護(hù)能發(fā)揮更大的作用。第四,要增加對破損公路的投入,要提高修復(fù)后的公路的抵抗自然災(zāi)害的能力,加快推進(jìn)養(yǎng)護(hù)公路向機(jī)械化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。第二,管理制度的完善。制度上的缺憾造成養(yǎng)護(hù)效率不高,因此,要改變這種局面,就必須晚上各項制度。好的制度可以規(guī)范工作人員的行為準(zhǔn)則和搞好養(yǎng)護(hù)工作。好的制度,不但能調(diào)動工作人員的積極性,而且還能維持各個工作部門的正常運轉(zhuǎn)。完善工作制度,首先要在制度上確定哪些是必須做到,內(nèi)容的規(guī)定要設(shè)計到所
7、有部門的所有崗位;其次,要做到一切從實際出發(fā),對一切和養(yǎng)護(hù)有關(guān)的工作事項,要做到有原始記錄,便于出現(xiàn)問題上進(jìn)行調(diào)查,找出問題的癥結(jié)。第三,堅持機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。公路出現(xiàn)破損時如果不及時進(jìn)行修補(bǔ),就會造成交通事故,尤其是路面出現(xiàn)嚴(yán)重破損時,更要及時進(jìn)行修補(bǔ)。為了做到當(dāng)路面數(shù)顯破損時能及時有效地作出反應(yīng),就必須建立一支技術(shù)水平高、修復(fù)設(shè)施齊全的高效反應(yīng)修復(fù)隊伍,只有這樣,才能保證修復(fù)路面的工作不會出現(xiàn)延誤。因此,要在養(yǎng)護(hù)路段的中心安置修復(fù)隊伍,負(fù)責(zé)對整個路面的養(yǎng)護(hù)和維修。這樣,一旦出現(xiàn)問題,養(yǎng)護(hù)隊伍可以在最快的時間內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場,進(jìn)行搶修工作
8、。(作者單位:湖南省常吉高速高速公路管理處)