民事行政檢察的職能

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1、略論民事行政檢察職能之強化與完善摘要：當前的檢察權(quán)配置中，民行檢察權(quán)十分薄弱。現(xiàn)行立法對于民事行政檢察權(quán)的缺位，直接導(dǎo)致民行檢察監(jiān)督乏力。當前的法制環(huán)境對于民行檢察職能的履行無益。進一步加強民行抗訴職能，切實發(fā)揮檢察意見和檢察建議的作用，逐步建立并強化民行公訴職能等對于強化和完善民行檢察職能意義深遠。關(guān)鍵詞：民事行政檢察；職能現(xiàn)狀；強化；完善引言對訴訟活動實行法律監(jiān)督是檢察機關(guān)的主要職能，當前，檢察機關(guān)的大部分法律監(jiān)督職能履行都能較好地履行，如公訴、偵監(jiān)、反貪等職能，社會認知度較高，檢察機關(guān)自身也較為重視。但是，有一些職能社會認知度較低，檢察

2、機關(guān)自身也存在重視程度不夠的問題，如其中的民行檢察職能。民事行政訴訟檢察職能（以下簡稱民行檢察職能）是人民檢察院依法對民事、行政訴訟活動實行法律監(jiān)督的各項職能的簡稱，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能在民事、行政訴訟活動領(lǐng)域的法律體現(xiàn)。民行檢察職能的行使，對于”保障國家法律的統(tǒng)一正確實施，維護司法公正和社會的公平正義，促進依法治國等方面發(fā)揮著越來越重要的作用”略論民事行政檢察職能之強化與完善摘要：當前的檢察權(quán)配置中，民行檢察權(quán)十分薄弱?，F(xiàn)行立法對于民事行政檢察權(quán)的缺位，直接導(dǎo)致民行檢察監(jiān)督乏力。當前的法制環(huán)境對于民行檢察職能的履行無益。進一步加強民行抗訴

3、職能，切實發(fā)揮檢察意見和檢察建議的作用，逐步建立并強化民行公訴職能等對于強化和完善民行檢察職能意義深遠。關(guān)鍵詞：民事行政檢察；職能現(xiàn)狀；強化；完善引言對訴訟活動實行法律監(jiān)督是檢察機關(guān)的主要職能，當前，檢察機關(guān)的大部分法律監(jiān)督職能履行都能較好地履行，如公訴、偵監(jiān)、反貪等職能，社會認知度較高，檢察機關(guān)自身也較為重視。但是，有一些職能社會認知度較低，檢察機關(guān)自身也存在重視程度不夠的問題，如其中的民行檢察職能。民事行政訴訟檢察職能（以下簡稱民行檢察職能）是人民檢察院依法對民事、行政訴訟活動實行法律監(jiān)督的各項職能的簡稱，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能在民事、行

4、政訴訟活動領(lǐng)域的法律體現(xiàn)。民行檢察職能的行使，對于”保障國家法律的統(tǒng)一正確實施，維護司法公正和社會的公平正義，促進依法治國等方面發(fā)揮著越來越重要的作用”略論民事行政檢察職能之強化與完善摘要：當前的檢察權(quán)配置中，民行檢察權(quán)十分薄弱?，F(xiàn)行立法對于民事行政檢察權(quán)的缺位，直接導(dǎo)致民行檢察監(jiān)督乏力。當前的法制環(huán)境對于民行檢察職能的履行無益。進一步加強民行抗訴職能，切實發(fā)揮檢察意見和檢察建議的作用，逐步建立并強化民行公訴職能等對于強化和完善民行檢察職能意義深遠。關(guān)鍵詞：民事行政檢察；職能現(xiàn)狀；強化；完善引言對訴訟活動實行法律監(jiān)督是檢察機關(guān)的主要職能，當前

5、，檢察機關(guān)的大部分法律監(jiān)督職能履行都能較好地履行，如公訴、偵監(jiān)、反貪等職能，社會認知度較高，檢察機關(guān)自身也較為重視。但是，有一些職能社會認知度較低，檢察機關(guān)自身也存在重視程度不夠的問題，如其中的民行檢察職能。民事行政訴訟檢察職能（以下簡稱民行檢察職能）是人民檢察院依法對民事、行政訴訟活動實行法律監(jiān)督的各項職能的簡稱，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能在民事、行政訴訟活動領(lǐng)域的法律體現(xiàn)。民行檢察職能的行使，對于”保障國家法律的統(tǒng)一正確實施，維護司法公正和社會的公平正義，促進依法治國等方面發(fā)揮著越來越重要的作用”[1]，但在理論界和司法實務(wù)界仍有一些聲音對該

6、項職能存在非議和阻力。在當前的法制環(huán)境下，面對兩審終審制可能存在的錯誤裁判，賦予檢察機關(guān)監(jiān)督的權(quán)力,正是為了彌補私權(quán)的不足和內(nèi)部監(jiān)督的缺陷[2]。因此，進一步強化民行檢察監(jiān)督職能的作用，是加強社會主義民主、健全社會主義法制的重要手段，是健全監(jiān)督機制、促進民主法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)?？v覽當前檢察機關(guān)法律監(jiān)督的總體現(xiàn)狀，民行監(jiān)督顯得尤為薄弱，因此，有必要對其進行加強和完善。本文謹就如何進一步強化和完善民事行政檢察職能，使其更加適應(yīng)現(xiàn)實需要，依據(jù)現(xiàn)行法制環(huán)境進行一些探討。一、民事行政檢察職能的現(xiàn)狀分析我國檢察機關(guān)民行檢察機構(gòu)的設(shè)置較晚，民行檢察職能的行

7、使較為滯后。從二十世紀八十年代末開始，我國檢察機關(guān)方開始逐步探索民行檢察工作。1991年《民事訴訟法》正式通過后，對民行檢察監(jiān)督權(quán)的再度確認使民行檢察工作步入了新的發(fā)展階段，全國各地檢察機關(guān)紛紛開始設(shè)立民事行政檢察機構(gòu)?！?991年，全國檢察機關(guān)共向法院提出抗訴的案件僅32件。部分基層檢察院的民事行政檢察科直至1994年或1995年才開始辦案工作，這反映了檢察機關(guān)辦理民事行政案件的人才奇缺，也反映了當時檢察機關(guān)對民事行政檢察工作的輕視。盡管如此，經(jīng)過二十多年的努力和發(fā)展，檢察機關(guān)的抗訴工作己經(jīng)有了一定的成績。”[3]”2001年以來中國檢察機

8、關(guān)共受理民事行政申訴案件66萬多件，向人民法院提出抗訴12萬多件，其中民事抗訴11.6萬多件，行政抗訴4000多件。2001年至2010年6月，人民法院共再審審結(jié)民