_院辦院管_及_統(tǒng)一管理_的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式的SWOT分析.pdf

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1、中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理2011年第3期(總第273期)【社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理】“院辦院管”及“統(tǒng)一管理”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式的SWOT分析楊華杰，周志衡，李芳健，王家驥(廣州醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生與全科醫(yī)學(xué)學(xué)院，廣東廣州510520)［摘要］我國(guó)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r形成了各具特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展模式，文章重點(diǎn)對(duì)“院辦院管”及“統(tǒng)一管理”兩種社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展模式進(jìn)行了SWOT分析，旨在為我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良性和健康發(fā)展提供借鑒和參考。［關(guān)鍵詞］SWOT;院辦院管;統(tǒng)一管理;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)［中圖分類號(hào)］R197.1［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-4663(2011)

2、03－172－04SWOTanalysisonthecommunityhealthservicemodesof“hospital-conductedandhospital-managedmode”and“unifiedmanagementmode”/YangHua-jie，etal．//TheChineseHealthServiceManagement．AbstractWiththedevelopmentin30years，severalcharacteristicmodesofcommunityhealthservicehadformedindiffi-dentregions．

3、SWOTanalysiswasappliedtostudytwomodesof“hospital-conductedandhospital-managedmode”and“unifiedmanagementmode”，whichwasinordertoprovidereferencesforpromotingthehealthydevelopmentofcommunityhealthservicesinChina．Author'saddressSchoolofPublicHealthandGeneralPractice，GuangzhouMedicalCollege，Guangz

4、hou，P．R．China．Keywordmode;SWOT．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要組衛(wèi)生服務(wù)的需求不相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)職工醫(yī)省份，廣東的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)起步于上世紀(jì)［3］成部分，是在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級(jí)衛(wèi)療制度改革不配套等。90年末，其中廣州、深圳等城市為廣東省生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，為解決所面臨的問(wèn)題及推動(dòng)衛(wèi)生改內(nèi)率先探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及其運(yùn)作模式全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適革與發(fā)展，1997年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)的城市。自2000年以來(lái)，省政府有關(guān)部宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》作出“改革城門相繼頒發(fā)了一系列重要文件，為該

5、省城社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、市衛(wèi)生服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展提供了政策支持老年人、慢性病人、殘疾人等為重點(diǎn)，以解務(wù)，逐步形成功能合理，方便群眾的衛(wèi)生和指導(dǎo)。目前具有地方特色和代表性的決社區(qū)主要衛(wèi)生問(wèn)題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的決策，把發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生主要有:深圳的由“院辦院管”的政府購(gòu)買［4］需求為目的，融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健服務(wù)作為我國(guó)衛(wèi)生體制改革的重大內(nèi)容式的社區(qū)健康服務(wù)模式，中山“院辦院康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等為一體的，和21世紀(jì)我國(guó)城市衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展方管”的鎮(zhèn)村一體化的衛(wèi)生服務(wù)模式、東莞有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生

6、向。1999年衛(wèi)生部、財(cái)政部和人事部等“政辦政管”的“統(tǒng)一管理”模式衛(wèi)生服［1］服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為當(dāng)今國(guó)際社10部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)務(wù)模式等。各地在探索自身的衛(wèi)生服務(wù)會(huì)一種較成功的基層衛(wèi)生服務(wù)模式，自20生服務(wù)的若干意見(jiàn)》的文件，該文件制定模式中也明顯地推動(dòng)了本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生世紀(jì)70年代世界衛(wèi)生組織(WHO)倡導(dǎo)了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總體目標(biāo)的基本原服務(wù)質(zhì)和量的提高。然而，我省各市、縣衛(wèi)生服務(wù)的社區(qū)方向以來(lái)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)則，要求各地構(gòu)筑面向21世紀(jì)的、適應(yīng)社社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大差異，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)便在世界范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展，不論是發(fā)會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)的發(fā)展呈

7、現(xiàn)了不均衡性和運(yùn)作模式的多達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都在大力推進(jìn)社濟(jì)體制的現(xiàn)代化城市衛(wèi)生服務(wù)體系，到樣性，尤其是采用不同社區(qū)衛(wèi)生模式有較［2］區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。2000年基本完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的試點(diǎn)和大的差距。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)擴(kuò)大試點(diǎn)的工作、部分城市應(yīng)基本建成社1“院辦院管”模式SWOT分析足的發(fā)展，傳染性疾病得到了有效控制，區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的框架，到2005年各地1．1優(yōu)勢(shì)人均期望壽命大幅度提高，總體健康水平基本建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的框架，部分我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)起步較晚，因此距有