建筑工程招標(biāo)管理成本控制措施研究

建筑工程招標(biāo)管理成本控制措施研究

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1、建筑工程招標(biāo)管理成本控制措施研究  摘要:建筑工程招標(biāo)管理中的成本控制在整個(gè)建筑工程中具有十分重要的作用也是建筑施工企業(yè)最為關(guān)注的核心問題。依照工程招標(biāo)控制價(jià)的相關(guān)規(guī)定本文對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段等四個(gè)階段進(jìn)行成本控制措施探究,并重點(diǎn)闡釋了招標(biāo)投標(biāo)階段的成本管理措施。關(guān)鍵詞:建筑工程;工程管理;成本控制中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A成本,美國會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)會(huì)將其定義是為了達(dá)到某種目的而做出的價(jià)值已經(jīng)發(fā)生或者未發(fā)生的價(jià)值犧牲。[1]我過將其定義為為了達(dá)到某種結(jié)果而做出的有代價(jià)的資源利用,主要是指生產(chǎn)活動(dòng)過程中

2、所使用的生產(chǎn)要素所產(chǎn)生的代價(jià)(價(jià)格)。從建筑工程招標(biāo)管理中來看,建筑成本的控制貫穿于整個(gè)過程,主要包括設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工等四個(gè)階段。下面,本文就針對(duì)工程招標(biāo)控制價(jià)與工程造價(jià)涉及的四個(gè)階段進(jìn)行有針對(duì)性的成本控制措施探討。一、招標(biāo)控制價(jià)的形成7招標(biāo)控制價(jià)是工程招標(biāo)中最為重要的環(huán)節(jié)之一,對(duì)評(píng)選以及確定中標(biāo)候選人有十分重要的意義,也是評(píng)判標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。招標(biāo)控制價(jià)是在公正、客觀、科學(xué)的基礎(chǔ)上建立的工程最高限價(jià)。同時(shí),招標(biāo)控制價(jià)也是對(duì)整個(gè)工程全過程成本的全面掌控,它的合理性和準(zhǔn)確性直接影響整個(gè)工程的工程造價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的編制方法通常以施工圖

3、的工程清算計(jì)價(jià)法為準(zhǔn),主要通過施工圖、計(jì)價(jià)法規(guī)和計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行清單計(jì)價(jià)。此外,還需要參考工程材料的市場波動(dòng)、人力資源薪酬標(biāo)準(zhǔn)、地域民風(fēng)民俗等。只有全方位將各個(gè)影響工程造價(jià)的因素納入考核范圍才能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制與確定。這也是投標(biāo)人在做標(biāo)書中需要重視的環(huán)節(jié),需要比招標(biāo)方對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)更為清楚,以此來相應(yīng)招標(biāo)人的條件和要求,在競爭中取勝。二、工程建設(shè)的全過程的成本控制建筑工程具有周期長、產(chǎn)品固定性強(qiáng)、市場波動(dòng)影響大、產(chǎn)品單件等特點(diǎn),使得招標(biāo)管理中的招標(biāo)控制價(jià)的制定面臨多重問題。下面,我們就影響工程造價(jià)的四個(gè)階段進(jìn)行有針對(duì)性的

4、成本控制措施分析。1、工程設(shè)計(jì)階段的成本控制以天然氣建筑工程為例,設(shè)計(jì)階段的成本只占建筑工程總成本的1.5%—2%,但是對(duì)工程造價(jià)的影響在75%以上。[2]由此,可見科學(xué)合理的工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)對(duì)工程成本的控制十分重要。在建筑工程招標(biāo)管理中主要可以從以下幾個(gè)方面著手。7首先,實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理,擇優(yōu)選用??疾斓脑O(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)出了建筑構(gòu)造技術(shù)、工程主體構(gòu)架、還包括配套的綠化植被、圍護(hù)欄桿等??赏ㄟ^多家比拼的競標(biāo)方式來提升工程設(shè)計(jì)的水平。此外,還可組織有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評(píng)比,選擇出最有方案,以促進(jìn)整個(gè)建筑的布局更加科學(xué)合理,以此做到資本的有

5、效利用,最優(yōu)化工程效益。其次,開展固定區(qū)域限額設(shè)計(jì)。通過將此區(qū)域的工程預(yù)算告知設(shè)計(jì)員,使其根據(jù)建筑材料的預(yù)算價(jià)格來進(jìn)行工程資料的安排,以達(dá)到最好合理的工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。開展限額設(shè)計(jì)也有利于健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化,最大限度利用空間資源,控制工程成本。最后,是采用合同措施對(duì)成本進(jìn)行控制。筆者認(rèn)為只有以限制條款來約束才能夠使得設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理,并且對(duì)相關(guān)成本進(jìn)行有效控制。例如要求設(shè)計(jì)費(fèi)用只能在總成本中占據(jù)一定的比例,如5%。如果超出就應(yīng)當(dāng)扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)用。2、招標(biāo)投標(biāo)階段的成本管理招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制主要表現(xiàn)在兩個(gè)方

6、面,一是項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制。二是簽約合同條款中的隱性成本控制。(1)項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制7對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制主要體現(xiàn)在這樣三個(gè)方面。一是在招標(biāo)工作中要嚴(yán)格遵守公開、公平、公正、誠信的招標(biāo)原則。在招標(biāo)前要對(duì)所有投標(biāo)的單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,杜絕出現(xiàn)“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)進(jìn)場”的違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。[3]這雖然在表面的招標(biāo)成本上有所減少,但由于后續(xù)各種工程問題的出現(xiàn)會(huì)無形中增加工程造價(jià)。二是嚴(yán)格把控招標(biāo)文件,特別是招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款,這需要工程造價(jià)人員對(duì)市場信息進(jìn)行全方位的收集、整理、分析、判斷,對(duì)各種可

7、能影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行預(yù)測、分析、判斷、評(píng)價(jià),最后得出最科學(xué)合理的工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)。三是杜絕低價(jià)中標(biāo),要在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上選擇價(jià)低者,而不是一味尋找價(jià)低者,使得資質(zhì)平庸的進(jìn)入工程施工最終導(dǎo)致惡性競爭,降低工程質(zhì)量。(2)簽約合同條款中的隱性成本控制合同簽訂是招標(biāo)過程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),合同條款中的多數(shù)都會(huì)無形成為工程造價(jià),影響成本控制。例如工期、款項(xiàng)結(jié)算方式、違約爭議等。在簽訂合同的過程中,這些款項(xiàng)都應(yīng)有明確的約定,對(duì)于不清楚的內(nèi)容要雙方協(xié)商確定,爭取最有利的低價(jià)合作方式。同時(shí),要注重對(duì)索賠事宜的預(yù)測和條款簽訂,避免索賠事件出現(xiàn)難纏的糾

8、紛,給建筑工程帶來困擾。在天然氣建筑工程中,管道工程的條款約定最為重要。3、施工階段的成本控制7施工是資金投入的最大階段,也是招投標(biāo)的延續(xù)工作,在招投標(biāo)合同簽訂中有非常重要的地位。該階段成本控制的主要措施有

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