行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

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1、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策邱春梅(中國(guó)測(cè)試技術(shù)研究院聲學(xué)研究所四川·成都610021)摘要：目前我國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用存在著使用效率低下，資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，文章指出國(guó)有資產(chǎn)管理存在的f*-l~并提出合理化建議，對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；國(guó)有資產(chǎn)管理；問(wèn)題；對(duì)策一、引言辦公用房或其他公有資產(chǎn)的現(xiàn)象，這些出租會(huì)產(chǎn)生很多租金，有目前，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督處于空缺狀態(tài)，對(duì)國(guó)有資數(shù)據(jù)顯示，每年這些收入高達(dá)20多億，這些收入大部分是沒(méi)有產(chǎn)的使用沒(méi)有有效的監(jiān)督制約機(jī)制，使得國(guó)有資產(chǎn)存在部門(mén)挪上繳財(cái)政的，而是由各單位直

2、接將其納入自己的小金庫(kù)，或者用、國(guó)有資產(chǎn)流失、資源配置不公、公有資產(chǎn)使用效率低下等現(xiàn)為職工發(fā)放福利，造成單位部門(mén)之問(wèn)收入差距大，分配不公平象，這不僅影響到公有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還造成全社會(huì)資源利用的現(xiàn)象。效率的低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重因此，制定出規(guī)范的公有資產(chǎn)管理(二)國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下辦法顯得特別重要公有資產(chǎn)大量閑置、使用效率不高是行政管理單位在公有二、國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題資產(chǎn)的使用中普遍存在的問(wèn)題。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的使用缺乏效率、(一)國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重資產(chǎn)配置不合理、出現(xiàn)很多重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象，再加上對(duì)于國(guó)有資改革開(kāi)放初期，國(guó)家行政單位曾用“非轉(zhuǎn)經(jīng)”即用國(guó)家

3、非經(jīng)產(chǎn)缺乏規(guī)范化的管理，造成國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下，造成資源浪營(yíng)性資產(chǎn)用來(lái)經(jīng)營(yíng)盈利性生產(chǎn)活動(dòng)，從而非經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)變成費(fèi)。這種現(xiàn)象集中表現(xiàn)在對(duì)于固定資產(chǎn)的使用上。如：大量辦經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，這種行為為行政事業(yè)單位帶來(lái)了收益，彌補(bǔ)了國(guó)家公用房閑置較為普遍，公車(chē)私用的現(xiàn)象大量存在，這些都大大降財(cái)政不足，促使事業(yè)單位職能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，短時(shí)期是有效果的，但低了事業(yè)單位辦公用房和公車(chē)使用的效率；事業(yè)單位缺乏一種是一旦這種“非轉(zhuǎn)經(jīng)”利用不當(dāng)，就容易成為一些行政事業(yè)單位規(guī)范的決策采購(gòu)機(jī)制，造成因決策失誤而添置的辦公產(chǎn)品不能謀取自身小金庫(kù)的手段。其次，這種“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的收益本身就是使用

4、，只能閑置，這是一種極大的浪費(fèi)現(xiàn)象：還有的一些事業(yè)單國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)生的，很多事業(yè)單位以權(quán)謀私，把這些收益變成小金位為了追求新潮，盲目淘汰一些性能良好、還能再使用的辦公用庫(kù)，對(duì)收益的使用明細(xì)不公開(kāi)透明，甚至被默認(rèn)為單位內(nèi)部的福品，而去花高價(jià)購(gòu)買(mǎi)性能相近的辦公用品，造成重復(fù)購(gòu)置；國(guó)有利，是損害人民利益的。比如，在貴州省，有很多事業(yè)單位出租資產(chǎn)缺乏調(diào)劑共享機(jī)制，很多事業(yè)單位的資產(chǎn)會(huì)閑置，而有些企本費(fèi)用預(yù)算。有關(guān)管理層應(yīng)該按照合同要求，參照施工條件，各款對(duì)此有非常詳細(xì)的規(guī)定，在施工中，要做好技術(shù)資料的整理和種材料的市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)算出該項(xiàng)目的目標(biāo)成本費(fèi)用，把結(jié)果傳達(dá)收集

5、，及時(shí)的匯總和歸檔，進(jìn)而增強(qiáng)技術(shù)資料的完整性和可靠性。給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。技術(shù)資料最后要提交給項(xiàng)目工程的甲方，所以應(yīng)該保存齊全，否(三)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹(shù)立全員的節(jié)約意識(shí)則會(huì)影響到竣工結(jié)算項(xiàng)M部應(yīng)將有關(guān)的決算資料提交給預(yù)算部管理層應(yīng)該積極倡導(dǎo)節(jié)約意識(shí)，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，節(jié)約管理費(fèi)門(mén)，預(yù)算部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，核實(shí)各種材料，人工費(fèi)用，機(jī)器用，創(chuàng)建節(jié)約口號(hào)，號(hào)召員工履行節(jié)約。比如，在2013年，習(xí)近使用費(fèi)用，查漏補(bǔ)缺，以進(jìn)一步確定決算的正確性和全面性。負(fù)平總書(shū)記號(hào)召節(jié)約，提出“光盤(pán)行動(dòng)”，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張責(zé)人應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)算成本核算原則，強(qiáng)化成本核算管理，堅(jiān)持實(shí)際浪費(fèi)

6、，帶動(dòng)大家珍惜糧食，吃光盤(pán)子中的食物此IsI號(hào)在全國(guó)各成本核算的原則，提高核算質(zhì)量。通過(guò)對(duì)施工項(xiàng)M的成本因素地各大飯店響起，收到很好的效果，這種行動(dòng)在人們心中潛移默和成本構(gòu)成的分析研究，進(jìn)而確定未來(lái)成本費(fèi)用管理的方向和化，形成了一種節(jié)約的理念，改變了人們的消費(fèi)價(jià)值觀，同時(shí)創(chuàng)尋求最大降低成本的途徑。積極制定成本費(fèi)用管理的考核機(jī)制，造了物資價(jià)值和精神財(cái)富。企業(yè)就是在為滿足人們需求的同時(shí)，對(duì)相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲的管理制度，從而把追求利益的組織，因此也要注重索賠意識(shí)，在遇到問(wèn)題的時(shí)候，成本費(fèi)用管理到最優(yōu)化，最大化實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先應(yīng)

7、想到可以獲得索賠，列出詳細(xì)的清單，據(jù)理力爭(zhēng)，提高索賠效果，通過(guò)獲得索賠來(lái)降低成本。建立健全的監(jiān)督機(jī)制也是參考文獻(xiàn)：降低成本的方法之一，在財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)產(chǎn)盤(pán)查制度、內(nèi)[I】黃曉斌．建筑施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理控制研究【J】．企業(yè)研究，2012，部稽核制度、完工考核制度等方面下足功夫，嚴(yán)格控制施工項(xiàng)M(18)．【2】中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)．財(cái)務(wù)成本管理【M】．北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出的成本費(fèi)用，盡量實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，增加企業(yè)業(yè)績(jī)。版社，2013．(四)加強(qiáng)事后成本費(fèi)用核算管理【3】鄒燕，鄭強(qiáng)．工程項(xiàng)目成本控制范式轉(zhuǎn)變：從定額控制轉(zhuǎn)向目標(biāo)成及時(shí)竣工核算，列出詳細(xì)的成

8、本費(fèi)用核算單，這對(duì)成本費(fèi)用本控制[J】．財(cái)會(huì)通訊，2010，(32)．進(jìn)行管理非