在用于國(guó)際航行的海峽實(shí)施成本回收機(jī)制的法律可行性:基于馬六甲和新加坡海峽的研究-論文.pdf

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1、在用于國(guó)際航行的海峽實(shí)施成本回收機(jī)制的法律可行性:l53基于馬六甲和新加坡海峽的研究在用于國(guó)際航行的海峽實(shí)施成本回收機(jī)制的法律可行性:基于馬六甲和新加坡海峽的研究MohdHazmibinMohdRusli內(nèi)容摘要:馬六甲和新加坡海峽是世界上兩個(gè)重要的海上通道,每年有總計(jì)約7.4萬(wàn)艘船舶的航行交通量。1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第三部分規(guī)定,所有船旗國(guó)的船舶和飛機(jī),在通過(guò)用于國(guó)際航行的海峽時(shí),都享有不受阻礙的過(guò)境通行權(quán)。從概念上來(lái)說(shuō),通過(guò)引入過(guò)境通行制度,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》已經(jīng)禁止對(duì)過(guò)境船舶征收任何形式的通行費(fèi)。給予所有船旗國(guó)船舶這一權(quán)利,令毗鄰這些繁忙

2、航道的國(guó)家處境困難,尤其是在保護(hù)海峽海洋環(huán)境免受來(lái)自船舶的污染方面。澳大利亞已于2005年成功指定托雷斯海峽為“特別敏感海域”,并以強(qiáng)制引航作為可適用的相關(guān)保護(hù)措施,這有助于托雷斯海峽海上事故風(fēng)險(xiǎn)的最小化。假定將馬六甲和新加坡海峽也指定為特別敏感海域,鑒于其繁忙的過(guò)境交通性質(zhì),通過(guò)引入“成本回收機(jī)制”(以通行費(fèi)征收制度的形式),或許能實(shí)現(xiàn)最適宜的相關(guān)保護(hù)措施的實(shí)施。收取通行費(fèi)而籌集的基金可以用于維護(hù)和更新沿整個(gè)馬六甲和新加坡海峽設(shè)置的助航設(shè)備,提高航行安全,從而降低可能對(duì)海峽海洋環(huán)境造成威脅的海上事故的風(fēng)險(xiǎn)。本文旨在探討在馬六甲和新加坡海峽引入這種通行費(fèi)征

3、收制度的可行性和實(shí)用性問(wèn)題,以及實(shí)施中可能引起的法律和政治影響。關(guān)鍵詞:馬六甲海峽新加坡海峽成本回收機(jī)制用于國(guó)際航行的海峽一、引言馬六甲和新加坡海峽是連接世界兩大洋的狹窄航道。馬六甲海峽的入口位于木MohdHazmibinMohdRusli,馬來(lái)西亞回教科學(xué)大學(xué)回教法法律學(xué)院高級(jí)講師,馬來(lái)西亞丁加奴大學(xué)海洋與環(huán)境學(xué)院助理研究員。電子郵箱:hazmirusli@usim.edu.my。◎THEAUTHORANDCHINAOCEANSLAWREVIEW154中國(guó)海洋法學(xué)評(píng)論(2013年卷第2期)蘇門(mén)答臘島最北端的烏戎巴卡與泰國(guó)普吉島的萊姆佛蘭之間;在通向安達(dá)曼

4、海的地方很寬闊,大約有200海里寬;分隔馬來(lái)半島大陸與印度尼西亞的蘇門(mén)答臘島;與新加坡海峽的交界處是往南逐漸變窄的漏斗形航道,連接印度洋與南(中國(guó))海和太平洋。二、馬六甲和新加坡海峽:重要的經(jīng)濟(jì)航道馬六甲和新加坡海峽沿岸最早的港口是出現(xiàn)于公元3世紀(jì)的郎卡素卡。公元7世紀(jì),斯里加亞崛起,“控制了馬六甲海峽”,郎卡素卡臣服于斯里加亞。斯里加亞積極參與到日益發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)中,進(jìn)行了大量的樟腦、丁香、檀香木和肉豆蔻等商品貿(mào)易,得到了繁榮發(fā)展。13世紀(jì),馬六甲海峽的控制權(quán)轉(zhuǎn)移給了滿(mǎn)者伯夷王國(guó),并最終于l5世紀(jì)轉(zhuǎn)移給馬六甲蘇丹王朝。1511年,葡萄牙人洗劫馬六甲港,開(kāi)

5、始了馬六甲海峽地區(qū)的歐洲殖民時(shí)代。葡萄牙人對(duì)馬六甲港的占領(lǐng)并不意味著已經(jīng)完全控制了馬六甲海峽,他們必須與其他在馬六甲海峽己有相當(dāng)大影響力的地區(qū)王國(guó)(如亞齊和柔佛)相競(jìng)爭(zhēng)。在葡萄牙人統(tǒng)治之后,馬來(lái)西亞、印度尼西亞和新加坡于20世紀(jì)中期獲得獨(dú)立之前,這一地區(qū)還受到過(guò)荷蘭人、英國(guó)人和日本人的殖民?,F(xiàn)在,馬六甲海峽的主要沿岸國(guó)是印度尼西亞和馬來(lái)西亞,新加坡海峽的沿岸國(guó)是馬來(lái)西亞、印度尼西亞和新加坡。因?yàn)樵摰貐^(qū)悠久的貿(mào)易、文化交流和殖民史,聯(lián)合國(guó)教科文組織已在2008年將馬六甲海峽沿岸的兩個(gè)港口城市(檳榔嶼和馬六甲)認(rèn)定為聯(lián)合國(guó)教科文組織世界文化遺產(chǎn)。馬六甲和新加坡

6、海峽也是沿岸國(guó)(尤其是馬來(lái)西亞和印度尼西亞)的重要漁場(chǎng)。馬來(lái)西亞漁業(yè)部門(mén)報(bào)道稱(chēng),毗鄰馬六甲和新加坡海峽的馬來(lái)西亞各州的魚(yú)品1ExecutiveSummary,inMohdIbrahimMohamedandHairilAnuarHusineds—ProfileoftheStraitsofMalacca:Malaysia'sPerspective,KualaLumpur:MaritimeInstituteofMalaysia,2008.2AmeliaEmran,TheRegulationofVessel-SourcePollutionintheStraitso

7、fMalaccaandSingapore,Wollongong:TlleUniversityofWollongong,2007,P.9.3williamA.Southworth,Langkasuka,inKeatGinOoied.,SoutheastAsia:A胍toricalEncyclopedia,F(xiàn)romAngkorftoEastTimor,Califomia:ABC.CLIO,2Oo4,pp.764~765.4BertieReginaldPearn,AnIntroductiontotheHistoryofSouth.EastAsia,2nded.,

8、KualaLumpur:LongmansofMalaysiaLtd

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