馬六甲海峽法律環(huán)境初探

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1、《中國海洋大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2010年第3期JOURNAI。OFOCEANUNIVERSITYOFCHINA(SocialSciencesEdition)NO．3．2010馬六甲海峽法律環(huán)境初探于昕(海軍潛艇學(xué)院政治理論教研室，山東青島266071)摘要：馬六甲海峽既是全球重要的咽喉要道，更是中國的海上石油生命線，中國進口原油的85％左右都必須通過馬六甲海峽。然而，我國對該海峽幾乎沒有軍事影響能力，一旦馬六甲海峽受阻，中國將面臨能源中斷供給的危機，由此形成的“馬六甲困局”成為中國能源安全的潛在威脅。目前，美國、日本和印度都在逐

2、漸加大對該海峽的政治、經(jīng)濟和軍事滲透，高度重視馬六甲海峽問題，從政治、經(jīng)濟、軍事、法律等多方面進行專項研究是維護我國國家海上安全利益的必然要求，而目前國內(nèi)的研究還不成體系，本文試從馬六甲海峽所處的法律環(huán)境角度作初步探討。關(guān)鍵詞：馬六甲海峽；《聯(lián)合國海洋法公約》；“防擴散安全倡議”；“地區(qū)海上安全方案”中圖分類號：D993．5文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672—335X(2010)03—0044—05馬六甲海峽是連接印度洋和南海的主要通道，作為當(dāng)今國際社會的海洋法典，《聯(lián)合國海洋法世界貿(mào)易量的四分之一和世界石油運輸量的一半都公約》(以下

3、簡稱《公約》)自1994年生效以來，對世要通過馬六甲海峽，是全球重要的咽喉要道，歷來是界海洋的政治和戰(zhàn)略格局產(chǎn)生了巨大而深遠的影兵家必爭之地，具有極其重要的軍事戰(zhàn)略地位。中響。就馬六甲海峽的法律環(huán)境而言，《公約》有關(guān)海國是馬六甲海峽的主要使用國之一，1993年，中國域劃分和海峽制度的相關(guān)規(guī)定確立了馬六甲海峽的成為石油凈進口國，國際能源署的報告顯示，2010法律地位、航行、使用等制度的內(nèi)容，主要表現(xiàn)在以年中國對進口石油的依賴度將提高到40％，至2030下四個方面：年將達80％。中國目前的石油進口運輸路線有陸(一)領(lǐng)海制度的影響路和海路

4、兩條，其中海路有三條航線，即中東航線、《公約》建立了新的海洋劃分秩序，包括內(nèi)水、領(lǐng)非洲航線和東南亞航線，而從這些航線進口的石油海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、公海、國際海底區(qū)都須通過馬六甲海峽，大概占中國進口石油的域等，在此基礎(chǔ)上，海峽依其所處水域的法律地位而85％，在每天通過馬六甲海峽的油輪中，有60％是分為內(nèi)海海峽、領(lǐng)海海峽和非領(lǐng)海海峽。通往中國的，完全可以說，馬六甲海峽是中國的海上根據(jù)《公約》的規(guī)定，沿海國的領(lǐng)海為從其領(lǐng)海石油生命線。目前，美國、日本和印度都在逐漸加大基線量起不超過12海里的海域。馬六甲海峽由新對該海峽的政治、

5、經(jīng)濟和軍事滲透，但我國對該海峽加坡海峽和馬六甲海峽組成，因沿岸的馬六甲古城幾乎沒有軍事影響能力，中國80％以上的能源運輸而得名，海峽全長1080千米，呈西北一東南走向，其安全處于外國軍事力量控制之下，一旦馬六甲海峽南口寬為35海里，向北漸寬，最寬處達134．5海里，受阻，中國將面臨能源中斷供給的危機，由此形成所中間大部分地段寬40海里左右，東端航道最窄，僅謂的“馬六甲困局”，成為中國能源安全的潛在威脅。為8．4海里。至沿岸國為馬來西亞、印度尼西亞和高度重視馬六甲海峽問題，從政治、經(jīng)濟、軍事、法律新加坡三個國家。印度尼西亞和馬來西亞分

6、別于等多方面進行專項研究是維護我國國家海上安全利1960和1969年先后宣布將其領(lǐng)海擴大到12海里，益的必然要求，而目前國內(nèi)的研究還不成體系，本文由于馬六甲海峽最窄處僅8．4海里，為沿岸國領(lǐng)海試從馬六甲海峽所處的法律環(huán)境角度作初步探討。水域覆蓋，成為沿岸國家的領(lǐng)海海峽。因此，在海峽一、《聯(lián)合國海洋法公約》對馬六甲海峽的影響內(nèi)的領(lǐng)海部分，馬來西亞、印度尼西亞和新加坡享有*收稿日期：2010—03—16作者簡介：于聽(1974一)，山東高唐人，海軍潛艇學(xué)院政治理論教研室講師。主要從事海洋法和海戰(zhàn)法研究。44萬方數(shù)據(jù)《公約》所規(guī)定的各項領(lǐng)

7、土主權(quán)權(quán)利，如安全權(quán)利、資專門國際條約規(guī)定的規(guī)定通行制度的海峽)就有30源所有權(quán)、領(lǐng)海內(nèi)立法權(quán)和管轄權(quán)等等，其他國家應(yīng)個左右，馬六甲海峽就是其中之一。這些海峽，尤其尊重三國的領(lǐng)土主權(quán)，不得干涉沿岸國內(nèi)政。同時，是重要的具有戰(zhàn)略地位的海峽，雖然具有領(lǐng)海的法根據(jù)《公約》的規(guī)定，其他國家船舶享有領(lǐng)海內(nèi)的無律地位，但對它們的利用有鮮明的國際性，其通行制害通過權(quán)?！豆s》第17—19條規(guī)定，“所有國家，不度是沿用領(lǐng)海的通行制度，還是有新的規(guī)定，直接影論為沿海國或內(nèi)陸國，其船舶均享有無害通過領(lǐng)海響到世界其他國家的海上航行。早在科孚海峽案的權(quán)利”

8、；“通過應(yīng)繼續(xù)不停和迅速進行”；“通過只要中，國際法院就提出科孚海峽為兩面連接公海、用于不損害沿海國的和平、良好秩序和安全，就是無害國際航行海峽這樣一個新的概念，因而英國軍艦在的?！睂τ谲娕炘诖祟惡{的通行，《公約》規(guī)定：“如這樣的海