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《關于我國國民經(jīng)濟核算體系的修訂.pdf》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、全王求下匕2014年第1期關于我國國民經(jīng)濟核算體系的修訂許憲春摘要：為適應國民經(jīng)濟核算國際標準的變化，以及社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟管理的需求，國家統(tǒng)計局正在對我國國民經(jīng)濟核算體系進行修訂。本文闡述其中一些重點修訂內(nèi)容，包括引入知識產(chǎn)權產(chǎn)品概念，將研發(fā)支出計入GDP；引入經(jīng)濟所有權概念，將土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)收入計入農(nóng)民財產(chǎn)收入；引入雇員股票期權概念，將其計入勞動者報酬；引入調(diào)整后已生索賠概念，修訂非壽險服務計算方法；引入實物社會轉(zhuǎn)移概念，開展實際最終消費核算；引入市場租金法，修訂居民自有住房服務價值。關鍵詞：研
2、發(fā)支出經(jīng)濟所有權雇員股票期權實際最終消費市場租金法作者簡介：許憲春，國家統(tǒng)計局副局長。一、引言聯(lián)合國等國際組織頒布了國民經(jīng)濟核算新的國際標準，《國民賬戶體系，2008》①以來，部分國家和地區(qū)已經(jīng)開始實施或制定了實施計劃。例如，美國、加拿大和澳大利亞都已經(jīng)實施了2008年SNA，歐盟和日本制定了實施2008年SNA的計劃。我國現(xiàn)行國民經(jīng)①聯(lián)合國等國際組織制定的國民經(jīng)濟核算國際標準，《國民賬戶體系》(SystemofNationalAc—COUntS)，包括不同的版本，分別于1953年、1968年、1993年和200
3、8年頒布，簡稱為1953年SNA、1968年SNA、1993年SNA和2008年SNA。1993年SNA和2008年SNA都是由聯(lián)合國、歐盟委員會、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、國際貨幣基金組織和世界銀行共同制定的?！?14·濟核算體系是否需要修訂，以過渡到新的國際標準呢?建國以來，我國國民經(jīng)濟核算體系經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：第一階段是1952—1984年，這一時期我國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制。適應這種經(jīng)濟體制下經(jīng)濟管理的需求，我國國民經(jīng)濟核算采用的是產(chǎn)生于前蘇聯(lián)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(簡稱MPS)，這一體系的核,CdR標
4、是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)和商業(yè)這五大物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的凈產(chǎn)值，即國民收入①。第二階段是1985-1992年，這一時期是我國從高度集中的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的過渡時期。適應這種過渡時期經(jīng)濟管理的需要，我國國民經(jīng)濟核算實行了從MPS體系向市場經(jīng)濟國家普遍采用的SNA體系轉(zhuǎn)變的混合型體系，這個體系的核心指標既包括MPS體系的國民收入，也包括SNA體系的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這一體系已經(jīng)突破了物質(zhì)生產(chǎn)的界限，反映了非物質(zhì)服務活動創(chuàng)造的增加值。這一體系的標志性文件是《中國國民經(jīng)濟核算體系(試行方案)》，它是依據(jù)M
5、PS和1968年SNA制定的，體現(xiàn)了混合型特點。第三階段是1993年至現(xiàn)在，這一時期我國實行了社會主義市場經(jīng)濟體制。適應這種經(jīng)濟體制下經(jīng)濟管理的需要，我國采用了SNA體系，國內(nèi)生產(chǎn)總值成為我國國民經(jīng)濟核算的核心指標。實行這一體系的標志性文件《中國國民經(jīng)濟核算體系(2002)》，它是依據(jù)1993年SNA制定的。這個體系表明我國國民經(jīng)濟核算已經(jīng)完成了向市場經(jīng)濟國家普遍采用的國際標準的過渡。從建立和發(fā)展的過程可以看出，我國國民經(jīng)濟核算體系主要是隨著經(jīng)濟體制和經(jīng)濟管理需求的變化以及國民經(jīng)濟核算國際標準的變化而變化的。隨著
6、經(jīng)濟體制的變化，隨著宏觀管理需求的變化，隨著國際標準的變化，我國國民經(jīng)濟核算體系也要修訂，使之適應新的體制、新的需求，也使核算原則、核算方法、核算指標、核算數(shù)據(jù)具有國際可比性。2003年以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟社會產(chǎn)生許多新情況，經(jīng)濟管理產(chǎn)生新的需求，國際組織又頒布了新的標準，所以需要對我國現(xiàn)行的核算體系進行新的修訂。這次我國國民經(jīng)濟核算體系的修訂，在基本框架和基本原則方面將不作根本性的調(diào)整，但將涉及一系列基本概念、基本分類、基本指標和基本計算方法的修訂。本文僅闡述其中一些比較重要的修訂內(nèi)容。二
7、、引入知識產(chǎn)權產(chǎn)品概念，將研發(fā)支出計入GDP當今世界，研究與開發(fā)、計算機軟件、原創(chuàng)性文學藝術作品等在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，并且越來越多地具有固定資產(chǎn)的屬性。因此，2008年SNA引入了①參見國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟平衡統(tǒng)計司，《國民收入統(tǒng)計資料匯編(1949-1985)》，第10頁，1987。全球"fi22014年第1期知識產(chǎn)權產(chǎn)品概念，把它作為固定資產(chǎn)的組成部分，把關于這種產(chǎn)品的支出作為固定資本形成計入GDP，用以描述和反映這些產(chǎn)品及其作用。2008年SNA把知識產(chǎn)權產(chǎn)品分為五種類型：研究與開發(fā)，礦藏勘
8、探與評估，計算機軟件與數(shù)據(jù)庫，娛樂、文學和藝術品原件，其他知識產(chǎn)權產(chǎn)品。其中，礦藏勘探與評估，計算機軟件與大型數(shù)據(jù)庫，娛樂、文學和藝術品原件在1993年SNA中已經(jīng)被歸入固定資產(chǎn)，2008年SNA將研究與開發(fā)納入固定資產(chǎn)，把研究與開發(fā)支出由原來作為中間投入，修訂為固定資本形成，計入GDP。我國現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算已經(jīng)按照1993年SNA的建議，把礦藏勘探與評估支出、計算機軟件
