我國耕地保護(hù)利益補(bǔ)償研究進(jìn)展.pdf

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1、230廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)2014年第17期我國耕地保護(hù)利益補(bǔ)償研究進(jìn)展／胡娟1，2，趙凱1，2，莊皓雯r-，徐嘉良。(1．西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西楊凌712100；2．西北農(nóng)林科技大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心，陜西楊凌712100；3．陜西省煙草公司延安分公司，陜西延安716000)摘要：建立耕地保護(hù)利益補(bǔ)償機(jī)制對于目前我國強(qiáng)化耕地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)糧食安全具有極其重要的戰(zhàn)略意義。在國內(nèi)外現(xiàn)有耕地保護(hù)利益補(bǔ)償?shù)难芯课墨I(xiàn)的基礎(chǔ)上，對耕地保護(hù)利益補(bǔ)償?shù)幕纠碚摶A(chǔ)、耕地保護(hù)補(bǔ)償給付主體和受償主體、補(bǔ)償資金、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償模式等六大方面進(jìn)行了系統(tǒng)歸納，指出現(xiàn)有耕地保護(hù)利益補(bǔ)

2、償機(jī)制研究的不足，并提出了我國耕地保護(hù)利益補(bǔ)償問題的研究方向。關(guān)鍵詞：耕地保護(hù)利益補(bǔ)償；文獻(xiàn)綜述；研究方向中圖分類號：F301．21文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：10o4—874X(2014)17—0230—07ResearchprogressonbenefitcompensationofcultivatedlandprotectioninChinaHUJuan，ZHAOKai，ZHUANGHao—wen，XUJia—liang(1．CollegeofEconomicsandManagement，NoahwestA&FUniversity,Yangling712100，Ch

3、ina；2AppliedEconomicsResearchCenter,NorthwestA&FUniversity,Yangling712100，China；3．Yan’anFilialeofShazmxiTobaccoCompany,Yan’an716000．China)Abstract：ItwasofvitalstrategicimportanceforfurtherstrengtheningthecultivatedlandprotectionandachievingthegrainsecurityinChinatoestablishthebenefitcom

4、pensationsystemofcultivatedlandprotection．Basedonthecurrentliteraturereviewsathomeandabroadonthecultivatedlandprotectionbenefitcompensation(CLPBC)，sixaspectsincludingthetheoreticalbasis，paymentbodyandacceptingbody，compensationcapital，compensationway，compensationstandardandcompensationmo

5、de，wereinducedandsummedupsystematically．Finally，shortcomingsofcurrentresearchoncuhivatedlandprotectionbenefitcompensationmechanismwereputforwardandfurtherresearchorientationswerebroughtout．Keywords：cultivatedlandprotectionbenefitcompensation(CLPBC)；literaturereview；researchdirection對于我國

6、這樣一個(gè)人口大國來說，耕地資源是一用地的經(jīng)濟(jì)效益等，導(dǎo)致耕地保護(hù)政策制度并未達(dá)到種非常珍貴的稀缺資源。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)預(yù)期的執(zhí)行效果2]，耕地保護(hù)工作仍然面臨著巨大的展．人口的快速增長、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程的加快與耕挑占戈【61。地資源的稀缺性之間的矛盾愈演愈烈『1-6]。盡管我國實(shí)已有研究表明，現(xiàn)行的耕地保護(hù)措施更多地集中施了世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，如2008年的保護(hù)在行政和命令式手段，而經(jīng)濟(jì)手段不足。實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，2013年的資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制利益補(bǔ)償，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段來保護(hù)耕地是保障度，但現(xiàn)實(shí)情況是，由于區(qū)域資源稟賦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

7、我國糧食安全和激勵(lì)耕地保護(hù)工作的主要途徑【l7]。目的差異性，耕地保護(hù)的比較經(jīng)濟(jì)效益低于商業(yè)、工業(yè)等前，我國的耕地保護(hù)利益補(bǔ)償還處于初級階段，不具有完備性和實(shí)踐性J7】。基于此，本文通過系統(tǒng)梳理國內(nèi)外收稿日期：2014—05—19基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金(71173174)；教育部人文社會現(xiàn)有耕地保護(hù)利益補(bǔ)償研究文獻(xiàn)，將其歸納整理為耕科學(xué)研究規(guī)劃基金(13YJA630141)；陜西省社會科學(xué)基金地保護(hù)利益補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)、補(bǔ)償給付主體和受償主(12D2531；陜西省社會科學(xué)界聯(lián)合會2013年重大理論與現(xiàn)實(shí)問體、補(bǔ)償資金來源、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償模