費(fèi)用效益分析.ppt

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1、第9章費(fèi)用效益分析9.1建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)9.2建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)9.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)9.4經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中的影子價(jià)格9.5國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)9.6國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及步驟9.1建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主要是指在項(xiàng)目決策階段的可行性研究和評(píng)估中，采用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)擬建項(xiàng)目計(jì)算期（建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期）內(nèi)投入產(chǎn)出的諸多經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)、研究、計(jì)算和論證，比較、選擇和推薦最佳方案的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估的核心內(nèi)容。一建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分類建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

2、根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展以及行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，在擬定的工程建設(shè)方案、財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估計(jì)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的分析方法，對(duì)工程建設(shè)方案的財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證，為項(xiàng)目的科學(xué)決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從項(xiàng)目本身的角度對(duì)其進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，衡量項(xiàng)目的內(nèi)部效果，即指計(jì)算項(xiàng)目本身的直接效益和直接費(fèi)用。2國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照自愿合理配置的原則，從國(guó)家和社會(huì)整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)貼現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是從宏觀上決定工程項(xiàng)

3、目是否可行的重要依據(jù)。項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是將建設(shè)項(xiàng)目至于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中，站在國(guó)家的角度，考察和研究項(xiàng)目的建設(shè)與投產(chǎn)，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈貢獻(xiàn)和凈消耗。不僅要分析項(xiàng)目本身所產(chǎn)生的直接效果，而且要分析項(xiàng)目建設(shè)所引起的有關(guān)行業(yè)和企業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果（間接效果）。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀管理看，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可以使社會(huì)的有效資源得到最優(yōu)的利用，發(fā)揮資源的最大效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。尤其是在當(dāng)前我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大，建設(shè)資金緊張的情況下，國(guó)家可以通過(guò)調(diào)整社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，提高項(xiàng)目通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，控制投資總規(guī)模的膨脹，使有限的資金發(fā)揮更好的

4、效益。從企業(yè)和具體建設(shè)項(xiàng)目看，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可以起到預(yù)測(cè)投資風(fēng)險(xiǎn)、提高投資盈利率的作用。由于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)設(shè)立了一套比較科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲇?jì)算指標(biāo)和判別依據(jù)，項(xiàng)目和方案經(jīng)過(guò)需要——可能——可行——最佳這樣步步深入的分析、比選，有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，使企業(yè)建成的生產(chǎn)能力在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。二建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本原則（1）必須符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，投資的方針、政策，以及有關(guān)的法規(guī)。（2）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)必須在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行。（3）項(xiàng)

5、目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)必須注意宏觀經(jīng)濟(jì)分析和微觀經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合，采用最佳建設(shè)方案。（4）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵守費(fèi)用和效益的計(jì)算具有可比基礎(chǔ)的原則。（5）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)使用規(guī)范的技術(shù)參數(shù)。（6）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)必須具備應(yīng)有的基礎(chǔ)條件，保證基礎(chǔ)資料來(lái)源的可靠性和時(shí)間的同期性。（7）必須保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的客觀性、科學(xué)性和公正性。三建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程序號(hào)階段特點(diǎn)指標(biāo)作用1項(xiàng)目建議書階段評(píng)價(jià)深度介于國(guó)外項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究與初步可行性研究之間，在對(duì)項(xiàng)目的初步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的簡(jiǎn)單分析內(nèi)部收益率、投資回收期初步判斷項(xiàng)目財(cái)務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可行性2可行性研究階段

6、可行性研究階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目決策的主要依據(jù)之一，比項(xiàng)目建議書階段的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要求更全面、詳細(xì)和具體。內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資利潤(rùn)率；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)使用影子價(jià)格、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率（1）對(duì)擬建項(xiàng)目投入產(chǎn)出個(gè)各種經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、研究、預(yù)測(cè)、計(jì)算及論證（2）運(yùn)用定量分析與定性分析相結(jié)合、動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合的方法，比選推薦最佳方案。3項(xiàng)目投產(chǎn)后的后評(píng)價(jià)階段要求據(jù)實(shí)計(jì)算，將前期工作中的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的預(yù)期效果與實(shí)際效果進(jìn)行比較，對(duì)預(yù)期效果與實(shí)際效果的背離程度進(jìn)行定量計(jì)算（定性描述），并

7、分析產(chǎn)生背離原因，反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，以提高項(xiàng)目決策水平。實(shí)際單位生產(chǎn)能力投資；實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限變化率；主要產(chǎn)品價(jià)格變化率；實(shí)際銷售利潤(rùn)變化率；實(shí)際投資利潤(rùn)率；實(shí)際投資利潤(rùn)年變化率；實(shí)際凈現(xiàn)值；實(shí)際內(nèi)部收益率；實(shí)際投資回收期；實(shí)際借款償還期。（1）系統(tǒng)的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，有利于投資項(xiàng)目的最優(yōu)控制（2）開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)估，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性。9.2建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法的分類1.分類原則(1)按評(píng)價(jià)方法的性質(zhì)分類(2)按評(píng)價(jià)方法是否考慮時(shí)間因素分類(3)按評(píng)價(jià)方法是否考慮融資分類(4)按項(xiàng)目評(píng)價(jià)的時(shí)間分類按評(píng)價(jià)方法

8、的性質(zhì)分類（1）定量分析，是指對(duì)可度量因素的分析方法。（2）定性分析，是指對(duì)無(wú)法精確度量的重要因素實(shí)行的估量分析方法。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，應(yīng)堅(jiān)持定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主的原則。按評(píng)價(jià)方法是否考慮時(shí)間因素分類（1）靜態(tài)分析，即不考慮時(shí)間因素對(duì)資金價(jià)值的影響。（2）動(dòng)態(tài)分析，是指在分析項(xiàng)目或方案的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，對(duì)