淺議建設(shè)工程造價管理和控制

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1、淺議建設(shè)工程造價管理和控制　　摘要:工程造價管理與控制是建設(shè)工程項目管理的重要部分，是一項系統(tǒng)性很強的工作，并且存在許多不確定性因素，而造價管理與控制的優(yōu)劣程度直接關(guān)系到建設(shè)工程企業(yè)的效益。本文從組織機構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、費用控制、索賠、風(fēng)險管理五個方面提出了做好建設(shè)工程造價管理與控制的具體策略，并分析相關(guān)注意事項，為廣大造價工作者提供參考。關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；造價管理；費用控制；索賠；風(fēng)險管理中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：在社會主義市場經(jīng)濟下，特別是近年來市場競爭的日益激烈，工程造價管理與控制的優(yōu)劣程度直接關(guān)系到建設(shè)工程

2、企業(yè)的效益。它是工程建設(shè)管理的重要組成部分，不僅關(guān)系到工程投資，還會對工程質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)產(chǎn)生深遠影響。我國現(xiàn)階段建設(shè)工程造價管理與控制仍然處于事后被動控制階段，造價控制缺乏主動性、超前性、系統(tǒng)性。因此，只有制定良好的造價管理與控制策略，才能實現(xiàn)對工程造價的有效管理和控制，并在工程建設(shè)中予以實施、跟蹤和糾偏。下面，就這些問題談?wù)劰P者的一些粗淺的看法。1工程費用控制11工程費用控制分為：項目費用估算、項目費用計劃、項目費用控制三個階段。第一階段，項目費用估算：在招標(biāo)階段，編制項目費用估算主要依據(jù)是：(1)項目招標(biāo)文件及合同主要條款；(

3、2)工程設(shè)計文件[功能招標(biāo)包括項目建議書或可行性研究(如有)、項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程項目及輔助工程一覽表、有關(guān)部門批文等，施工招標(biāo)只需要施工圖和有關(guān)文件]；(3)企業(yè)的決策；(4)有關(guān)的估算資料(平時就應(yīng)搜集、整理)和現(xiàn)場調(diào)查情況；(5)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策。根據(jù)不同深度的設(shè)計文件和技術(shù)資料及金融市場的情況，采用相應(yīng)的估算方法編制項目費用估算，要特別注意不同時間和地區(qū)差價的調(diào)整，要留有不可預(yù)見費。合同簽訂后在設(shè)計方面可考慮限額設(shè)計及優(yōu)化設(shè)計，要特別重視設(shè)計質(zhì)量對項目造價和費用起著關(guān)鍵的作用，要讓設(shè)計人員克服走類似“多用鋼筋，

4、少動腦筋”捷徑。第二階段，項目費用計劃：在取得工程項目后，項目部應(yīng)編制項目費用計劃，其主要依據(jù)為項目費用估算、工作分解結(jié)構(gòu)和項目進度計劃。項目費用計劃可采用以下方式編制：11(1)按項目費用構(gòu)成分解；(2)按工作結(jié)構(gòu)分解；(3)按項目進度分解。編制完成后要進行綜合，要隨項目實施情況進行調(diào)整，才能實現(xiàn)項目目標(biāo)。第三階段，項目費用控制：這是工程造價控制的核心，企業(yè)管理層是項目成本管理決策與計劃中心，確定項目投標(biāo)報價和合同價格，確定項目成本目標(biāo)和成本計劃，而項目管理層是項目生產(chǎn)成本的控制中心，負責(zé)執(zhí)行企業(yè)對項目提出的成本管理目標(biāo)，在企業(yè)授權(quán)

5、范圍內(nèi)實施可控責(zé)任成本的控制。費用控制應(yīng)滿足合同的技術(shù)、商務(wù)要求，采用檢查、比較、分析、糾正等手段，采用贏得值管理技術(shù)測定工程項目的進度偏差和費用偏差，進行進度、費用綜合控制，并根據(jù)工程項目實施情況對整個工程項目竣工時的費用進行預(yù)測。費用控制步驟為：(1)檢查：對工程進展進行跟蹤和檢測，采集相關(guān)數(shù)據(jù)。(2)比較：將費用計劃值與實際值逐項進行比較，以發(fā)現(xiàn)費用偏差。(3)分析：對比較的結(jié)果進行分析，確定費用偏差幅度及偏差產(chǎn)生的原因。11(4)糾偏：根據(jù)工程的具體情況和偏差分析結(jié)果，取適當(dāng)措施，使費用偏差控制在允許范圍內(nèi)。所謂費用偏差：即把

6、費用的實際值與計劃值的差異叫做費用偏差，計算式為：費用偏差=已完工程項目實際費用－已完工程項目計劃費用結(jié)果為正表示費用增加，反之為節(jié)約。但是，必須指出，進度偏差對費用偏差分析的結(jié)果有重要影響，如果不加考慮就不能正確反映費用偏差的實際情況，所以，必須引入進度偏差的概念。進度偏差=已完工程項目實際時間－已完工程項目計劃時間為與費用偏差聯(lián)系起來，進度偏差可表示為：進度偏差=擬完工程項目計劃費用－已完工程項目計劃費用擬完工程項目計劃費用是指根據(jù)進度計劃安排在某一確定時間內(nèi)所應(yīng)完成的工程項目的計劃費用。進度偏差時間為正值，表示工期拖延，反之為工

7、期提前。費用管理應(yīng)建立并執(zhí)行費用變更控制程序，包括變更申請、變更批準(zhǔn)、變更實施和變更費用控制，只有這樣費用才不會突破，值得注意的是，費用控制的這三個階段并不是靜態(tài)的或一成不變，應(yīng)隨著工程的進展和實際情況不斷地進行調(diào)整才能達到目標(biāo)。112工程索賠在工程造價管理及其造價控制中，有時還會出現(xiàn)索賠現(xiàn)象，索賠是工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑榷ǖ牧x務(wù)，或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和(或)經(jīng)濟損失，要求對方補償損失的活動。承包人可索賠的費用一般可以包括以下幾個方面：(1)人工費。包括增加工作內(nèi)容的

8、人工費、停工損失費和工作效率降低損失費等累計，但不能簡單地用計日工費計算。(2)設(shè)備費?？刹捎脵C械臺班費、機械折舊費、設(shè)備租賃費等幾種形式。(3)材料費。(4)保函手續(xù)費。工期延期時，保函手續(xù)費相應(yīng)增加，反之，取消部分工