淺議建設(shè)工程造價(jià)控制和管理

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1、淺議建設(shè)工程造價(jià)控制和管理　　摘要：當(dāng)前，很多招標(biāo)項(xiàng)采用了科學(xué)和低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法，使施工單位面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何保證中標(biāo)后的工程利潤(rùn)，有效地控制工程項(xiàng)目的工程造價(jià)，降低成本，提高項(xiàng)目的投資效果，則必須對(duì)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)進(jìn)行控制，即對(duì)從項(xiàng)目?jī)?yōu)化施工方案、項(xiàng)目預(yù)測(cè)、項(xiàng)目決策、投資估算、施工階段成本控制和完工后的竣工決算進(jìn)行成本分析。關(guān)鍵詞：投資決策；設(shè)計(jì)；招投標(biāo)中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：2306-1499（2013）06-（頁(yè)碼）-頁(yè)數(shù)1.投資決策階段的工程造價(jià)管理1.1切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目可行

2、性研究應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行深入的調(diào)查研究分析，確定合理的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素對(duì)工程造價(jià)的影響，然后運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證建設(shè)工程項(xiàng)目方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性，選擇技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的方案并進(jìn)行優(yōu)化，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)，為搞好工程項(xiàng)目的投資估算打好基礎(chǔ)。1.2搞好建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)6在優(yōu)選出技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的方案的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，依照社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，實(shí)事求是地對(duì)項(xiàng)目投入產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行分析、對(duì)比、求證，并對(duì)項(xiàng)目的前景作出合理的判斷。1

3、.3合理確定投資估算投資估算是工程項(xiàng)目投資管理的根木，只有抓好估算才能做到工程造價(jià)的宏觀控制，對(duì)此必須建立對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)決策和合理的投資估算指標(biāo)?？茖W(xué)的決策應(yīng)有一個(gè)含有完善經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)的科學(xué)決策體系和決策責(zé)任制，合理的投資估算應(yīng)有完整的投資估算指標(biāo)和計(jì)算方法，并加強(qiáng)對(duì)投資估算的評(píng)審，確定工程投資估算是否準(zhǔn)確，是否符合工程實(shí)際情況，在源頭上把好工程造價(jià)關(guān)。2.設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理2.1設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的重要意義設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)是否合理對(duì)控制工

4、程造價(jià)具有重要影響。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。2.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的措施和方法6（1）方案的造價(jià)估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制管理與審查。設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查是至關(guān)重要的。實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)缺乏合理性，有的施工圖預(yù)算或標(biāo)底不夠精準(zhǔn)，影響到設(shè)計(jì)過(guò)程中各個(gè)階段造價(jià)控制目標(biāo)的制定，最終不能達(dá)到以造價(jià)目標(biāo)控制設(shè)計(jì)工作的目的。（2）設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和比選。為提高工程建設(shè)

5、投資效果，從選擇建設(shè)場(chǎng)地和工程總平面布置開始，直到最后結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計(jì)，都應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案，或者對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟(jì)合理。（3）積極推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)部門按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，以使估算、概算起到層層控制的作用，保證總投資限額不被突破。（4）推廣采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用、縮短設(shè)計(jì)周期，能較好地執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)

6、經(jīng)濟(jì)政策，能適合我國(guó)的自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理地利用能源、資源、材料和設(shè)備，是在設(shè)計(jì)階段有效控制和降低工程造價(jià)的方法之一。（5）推行設(shè)計(jì)索賠及監(jiān)理制度，加強(qiáng)設(shè)6計(jì)變更管理。設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對(duì)設(shè)計(jì)工作的重視，提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和造價(jià)意識(shí)。另外，設(shè)計(jì)圖紙變更發(fā)生的越早，造成的經(jīng)濟(jì)損失越少，反之則損失越大。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段，使投資得到有效控制。3.招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理工程招投標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一種市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的行為，對(duì)降低和合理控制工程造價(jià)具有非常重要的影響。招投標(biāo)工作是一項(xiàng)很專業(yè)化的

7、工作，分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。招標(biāo)工作內(nèi)容包括施工招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備、材料招標(biāo)等。推行招投標(biāo)制最明顯的效果是使投標(biāo)人之間充分競(jìng)爭(zhēng)，而這種競(jìng)爭(zhēng)最直接、最集中的表現(xiàn)就是價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)，使其下降并趨于合理，顯然有利于節(jié)約投資、提高投資效益。建設(shè)工程招投標(biāo)工作可以保證項(xiàng)目以最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的周期來(lái)完成。設(shè)計(jì)招投標(biāo)可以使招標(biāo)單位選擇最佳的勘察設(shè)計(jì)方案。設(shè)備及材料的招投標(biāo)更為重要，招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)的標(biāo)的物的具體特點(diǎn)，正確選擇設(shè)備、材料的招投標(biāo)方式，進(jìn)而正確選擇好設(shè)備、材料的供應(yīng)商。設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)最重要的

8、是設(shè)備質(zhì)量性能的優(yōu)劣、售后服務(wù)內(nèi)容是否健全、供貨時(shí)間以及報(bào)價(jià)是否合理，以及生產(chǎn)廠商的信譽(yù)是否過(guò)硬。4.竣工結(jié)算階段進(jìn)行控制6（1）工程結(jié)算前，應(yīng)對(duì)施工階段的中間撥款和索賠等款項(xiàng)及施工合同和招標(biāo)文件中結(jié)算方式做到心中有數(shù)，