稅務(wù)國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)探究和實(shí)踐探索

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1、稅務(wù)國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)探究和實(shí)踐探索　　[摘要]上海海關(guān)學(xué)院的稅收專業(yè)因具有關(guān)稅特色而入選2008年國(guó)家教育部特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)項(xiàng)目。4年來(lái)，稅務(wù)專業(yè)在關(guān)稅特色人才培養(yǎng)目標(biāo)、“厚基礎(chǔ)、重應(yīng)用、顯特色”的培養(yǎng)方案、“平臺(tái)+模塊”的課程體系、關(guān)稅特色課程群、“關(guān)校合作”的實(shí)踐教學(xué)模式等特色專業(yè)建設(shè)方面進(jìn)行了一系列研究和實(shí)踐探索，取得了明顯成效，提高了關(guān)稅特色專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。[關(guān)鍵詞]稅務(wù)特色專業(yè)；人才培養(yǎng)方案；關(guān)稅特色課程群[中圖分類號(hào)]G642.0[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-4634（2013）01-0085-040引

2、言11上海海關(guān)學(xué)院直屬于海關(guān)總署，辦學(xué)定位是“立足海關(guān)，服務(wù)社會(huì)”。因此，稅務(wù)專業(yè)設(shè)立關(guān)稅方向，專門為海關(guān)培養(yǎng)關(guān)稅特色鮮明的高素質(zhì)復(fù)合型、應(yīng)用型稅務(wù)專業(yè)人才。自入選國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)項(xiàng)目以來(lái)[1]，稅務(wù)專業(yè)在關(guān)稅特色人才培養(yǎng)方案、關(guān)稅特色課程群、“關(guān)校合作”的實(shí)踐教學(xué)模式等建設(shè)方面進(jìn)行了一系列的研究和探索，取得了顯著成效。2011年10月，稅務(wù)專業(yè)以其鮮明的關(guān)稅特色入選教育部“服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，上海海關(guān)學(xué)院成為稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點(diǎn)建設(shè)單位。1稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的實(shí)踐探索1.1上海海關(guān)學(xué)院稅務(wù)專業(yè)設(shè)置的背

3、景稅務(wù)專業(yè)是伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善而發(fā)展壯大的。尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才需求很大。稅務(wù)代理制度是當(dāng)今世界各國(guó)通行的稅收征收管理制度，在西方國(guó)家已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)比較成熟的產(chǎn)業(yè)，85%以上的企業(yè)委托稅務(wù)籌劃師打理稅務(wù)事務(wù)。2005年，歐洲稅務(wù)咨詢業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的近1%，美國(guó)稅務(wù)咨詢業(yè)年產(chǎn)值約1000億美元。而中國(guó)1994年開始推廣稅務(wù)代理制度，稅務(wù)代理業(yè)在我國(guó)屬于新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，仍處于起步階段。據(jù)中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)共有注冊(cè)會(huì)計(jì)師98170人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員96185人，會(huì)計(jì)

4、師事務(wù)所8066家，從業(yè)人員約30萬(wàn)人[2]。我國(guó)稅務(wù)代理業(yè)的快速發(fā)展，必然需要大量的高素質(zhì)稅務(wù)專業(yè)人才，但目前國(guó)內(nèi)稅務(wù)專業(yè)人才缺口很大。此外，我國(guó)海關(guān)事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)稅收專業(yè)人才需求較大。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)海關(guān)系統(tǒng)人員總數(shù)約5萬(wàn)，其中4746人從事關(guān)稅工作。預(yù)計(jì)2016年全國(guó)海關(guān)將需要關(guān)稅人員11000多人。高校設(shè)置稅務(wù)本科專業(yè)不僅要能滿足社會(huì)對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才的數(shù)量需要，更重要的是培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型、應(yīng)用型稅務(wù)專業(yè)人才。11上海海關(guān)學(xué)院有近60年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，海關(guān)學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)鮮明。早在1994年就率先開設(shè)了關(guān)稅?？茖I(yè)

5、，長(zhǎng)期積淀了關(guān)稅學(xué)科專業(yè)建設(shè)與教學(xué)等方面的經(jīng)驗(yàn)，為稅務(wù)本科專業(yè)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)。因此，將稅務(wù)學(xué)科與海關(guān)專業(yè)相結(jié)合，建設(shè)稅務(wù)專業(yè)（關(guān)稅方向），既體現(xiàn)了上海海關(guān)學(xué)院的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，也拓展了稅務(wù)學(xué)科發(fā)展的新領(lǐng)域。在社會(huì)和行業(yè)對(duì)稅務(wù)專門人才需求與上海海關(guān)學(xué)院稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)契合的背景下，教育部2007年3月批準(zhǔn)上海海關(guān)高等?？茖W(xué)校升為上海海關(guān)學(xué)院，批準(zhǔn)設(shè)立財(cái)政學(xué)專業(yè)（關(guān)稅方向）。1.2進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案明確稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)方案科學(xué)的前提。上海海關(guān)學(xué)院辦學(xué)定位是“立足海關(guān)，服務(wù)社會(huì)”。因此稅務(wù)專業(yè)（關(guān)

6、稅方向）定位是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，具備經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、關(guān)稅等方面的理論知識(shí)和專業(yè)技能，首先是為海關(guān)等政府管理部門培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型、應(yīng)用型稅收專業(yè)人才，其次是為社會(huì)培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型稅務(wù)專門人才。11圍繞辦學(xué)定位和專業(yè)定位，逐步構(gòu)建起“厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、顯特色”的稅務(wù)人才培養(yǎng)方案。不斷探索改革課程結(jié)構(gòu)體系和教學(xué)方法，增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生在知識(shí)、素質(zhì)、能力三方面得到協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成上海海關(guān)學(xué)院獨(dú)特的稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，注意適時(shí)修訂專業(yè)培養(yǎng)方案。在2008年財(cái)政學(xué)專業(yè)轉(zhuǎn)為目錄外稅務(wù)

7、專業(yè)、又入選教育部特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)之際，適時(shí)調(diào)整稅務(wù)專業(yè)的課程體系。將專業(yè)必修課《關(guān)稅理論與制度》分成《關(guān)稅理論與政策》、《關(guān)稅制度》；把《海關(guān)估價(jià)》、《原產(chǎn)地規(guī)則》由海關(guān)共同課調(diào)為專業(yè)必修課；把《國(guó)家預(yù)算管理》和《國(guó)有資產(chǎn)管理與資產(chǎn)評(píng)估》調(diào)整為專業(yè)選修課；增設(shè)《電子報(bào)稅系統(tǒng)》、《海關(guān)商品歸類實(shí)訓(xùn)》、《ERP沙盤模擬實(shí)訓(xùn)》等專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程；增設(shè)《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》、《財(cái)政稅收英語(yǔ)》、《WCOE-learning》等雙語(yǔ)課程。2稅務(wù)專業(yè)課程體系建設(shè)的實(shí)踐探索近年來(lái)，稅務(wù)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)潛心于稅務(wù)專業(yè)建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索，不斷總結(jié)和調(diào)整

8、，逐步優(yōu)化課程體系，取得了多項(xiàng)建設(shè)成果，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。簡(jiǎn)單概括為以下幾個(gè)方面。2.1以特色專業(yè)建設(shè)為龍頭，優(yōu)化稅務(wù)專業(yè)課程體系建設(shè)根據(jù)稅務(wù)專業(yè)“厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、顯特色”的人才培養(yǎng)方案，逐步建立起與此相對(duì)應(yīng)的課程體系。具體分成綜合教育課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)踐教學(xué)等4個(gè)平臺(tái)與10個(gè)模塊