淺議如何加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理

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1、淺議如何加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理　　摘要：文章首先介紹了建筑工程預(yù)算的意義，分析建筑工程預(yù)算中的常見問題，并提出如何加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理對策。關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算管理；造價；工程預(yù)算中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1引言建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)，這就要求工程預(yù)決算應(yīng)有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以后，統(tǒng)一預(yù)決算的

2、編制辦法和標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，消除工程造價失控現(xiàn)象，科學(xué)確定與有效控制工程投資，建立一套高效的建筑市場工程造價管理制度顯得日趨緊迫和重要。2建筑工程預(yù)算的意義7工程預(yù)算，是建筑工程中一項不可或缺的環(huán)節(jié)，它為工程建筑各項工作提供依據(jù)，包括工程項目計劃的編制、施工合同的簽訂、工程項目投資額的確定、工程招投標(biāo)的進(jìn)行、工程貸款的辦理等。科學(xué)地進(jìn)行建筑工程的預(yù)算管理，對合理、準(zhǔn)確地確定工程造價以及有效控制工程造價，具有十分重要的意義，主要表現(xiàn)在：2.1提高企業(yè)的綜合盈利能力更確切地說，工程預(yù)算是用貨幣形式評價工程項目的投入情況

3、，反映工程的總的經(jīng)濟(jì)效果，是施工組織設(shè)計等方案編制的極其重要的依據(jù)。為了實現(xiàn)利益最大化，預(yù)算管理工作者會想方設(shè)法將資源配置優(yōu)化，最大化地發(fā)揮涉及目標(biāo)利潤實現(xiàn)的各個因素的功效，比如，切實備工備料，限量管理人工、材料定額；在空間和時間上，緊密地協(xié)調(diào)、組合和排列施工中的各工序，盡量使其達(dá)到相互平衡，以保證充分合理利用人力及物力等。從而達(dá)到實現(xiàn)控制造價、按時完成工程任務(wù)、提高企業(yè)綜合盈利能力的目的。2.2提高員工的積極性工程預(yù)算能反映出工程的預(yù)期價格，工程項目所需的人、材、機(jī)消耗量及其所表現(xiàn)的貨幣形式通過工程預(yù)算顯示出來，而且會分

4、解到各個職能部門及各個員工，各個部門的工作與工程預(yù)算的目標(biāo)利潤有著密切的利益關(guān)系，在良好的工程預(yù)算前景鼓舞下，各部門員工的工作積極性能充分調(diào)動起來。2.3強(qiáng)化企業(yè)管理工程預(yù)算管理，是一種全過程、全員的控制工作，它自始至終貫穿于工程管理的整個過程。認(rèn)真制定工程預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算，將在很大程度上對企業(yè)管理起到強(qiáng)化作用。73建筑工程預(yù)算中的常見問題盡管建筑工程預(yù)算對建筑工程建設(shè)有著十分重大的意義，但在進(jìn)行建筑工程預(yù)算時經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，比如預(yù)算不準(zhǔn)確，造成追加投資的現(xiàn)象。究其原因，主要有以下幾點：3.1缺乏綜合管理意識缺乏綜

5、合管理意識是現(xiàn)行預(yù)算管理普遍存在的問題。設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位沒有統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)，也很少進(jìn)行相互溝通，而工程監(jiān)理單位也很少介入投資決策分析，往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理。這種各自為戰(zhàn)的、缺乏綜合管理意識造成的直接后果就是工程預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性。3.2材料價格無法準(zhǔn)確預(yù)算一般來講，在一個建筑工程的總造價中，材料費大致占60％～70％。從一定意義上說，控制材料價格就是控制了工程的造價。但是，受市場經(jīng)濟(jì)的影響，建筑材料價格總是變化無常，而且，在激烈的市場競爭下，建筑材料價格波動還很大，使得工程預(yù)算的設(shè)備材料價格往往

6、與結(jié)算價格相差甚遠(yuǎn)。3.3變更隨意性大7因為急于項目開工，很多建設(shè)單位在沒有經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究以及投資額度的審批程序就草草推出了工程預(yù)算，導(dǎo)致工程建設(shè)過程中對預(yù)算的工程有必要進(jìn)行改動，但這種變更的隨意性很大，想改就改，且沒有誰對工程更改的必要性和合理性進(jìn)行監(jiān)督，更沒有相應(yīng)的責(zé)任措施對更改造成的損失進(jìn)行制約。3.4對一些意外情況無法預(yù)見在工程預(yù)算過程中，對工程施工時的一些意外情況是無法預(yù)見的，比如土方坍塌、基坑排水、地下障礙、文物保護(hù)等，這方面的開支將會導(dǎo)致結(jié)算超過預(yù)算。3.5跨地區(qū)跨行業(yè)經(jīng)營的影響近年來，我國異地或跨行業(yè)

7、承攬建筑工程的設(shè)計和施工的單位以及企業(yè)越來越多。但由于各地區(qū)、各行業(yè)現(xiàn)行的預(yù)算定額、預(yù)算編制、取費基礎(chǔ)及取費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定各有不同，而一些跨地區(qū)跨行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)又不怎么了解工程所在地的的有關(guān)具體規(guī)定，致使其在工程預(yù)算中無法正確預(yù)算。3.6工程預(yù)算的管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高在施工過程中，除一些大中型建筑企業(yè)擁有工程預(yù)結(jié)算管理方面的專業(yè)人才外，很多建筑企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理人員只有從事概預(yù)算工作的資格，業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到工作的要求，例如，對工程項目各主體間的關(guān)系無法組織協(xié)調(diào)，對預(yù)算管理相關(guān)的法律知識和經(jīng)濟(jì)知識缺乏，對投資預(yù)算的控制能力較差，對比較

8、復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題沒有獨立處理的能力，等等。都在一定程度上導(dǎo)致工程預(yù)算問題的出現(xiàn)。4加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理的策略74.1加強(qiáng)工程設(shè)計階段的預(yù)算管理(1)從源頭解決問題。對圖紙是否能夠滿足工程預(yù)期功能進(jìn)行認(rèn)真審核，看有沒有超標(biāo)準(zhǔn)使用施工材料的問題。特別是在對總平面布置圖審核時，一定要對工程全貌做得心中有