基于與諧視角下社會(huì)治理創(chuàng)新探究

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1、基于與諧視角下社會(huì)治理創(chuàng)新探究　　摘要：本文以分析社會(huì)治理所具有的本質(zhì)特征為起點(diǎn)，剖析我國(guó)目前社會(huì)管理方面存在的主要問(wèn)題，提出創(chuàng)新社會(huì)治理，要加強(qiáng)社會(huì)治理法制建設(shè)，完善社會(huì)治理體系，加強(qiáng)矛盾調(diào)處機(jī)制建設(shè)，建設(shè)完善的應(yīng)急管理機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展，以創(chuàng)新社會(huì)治理增進(jìn)社會(huì)和諧。關(guān)鍵詞：社會(huì)管理社會(huì)治理社會(huì)和諧隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)民物質(zhì)生活大大提高，同時(shí)，也出現(xiàn)了收入分配不公、環(huán)境污染加劇，社會(huì)矛盾日益突出的問(wèn)題。在此背景下，和諧社會(huì)的建設(shè)顯得尤為重要。社會(huì)治理是增進(jìn)社會(huì)

2、和諧的有效途徑。十八屆三中全會(huì)《決定》提出提出了“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”。社會(huì)治理是國(guó)家治理的一個(gè)組成部分，目的在于構(gòu)建和諧社會(huì)。一、社會(huì)治理的內(nèi)涵及時(shí)代特征所謂的社會(huì)治理是社會(huì)治理，平等，合作伙伴關(guān)系的參與者，根據(jù)對(duì)社會(huì)事務(wù)，社會(huì)組織和社會(huì)生活的規(guī)范和管理的法律，我們的目標(biāo)是最大限度地符合公眾利益，是社會(huì)管理的進(jìn)一步深化，其本質(zhì)特征體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.參與主體多元化9社會(huì)治理的主體涉及社會(huì)的各個(gè)階層，包括包括政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個(gè)人，社會(huì)治理的主體是多元的，社會(huì)治理的各個(gè)組成部分均有合法的權(quán)

3、利來(lái)源，任何學(xué)科不能流程管理的單一規(guī)范和實(shí)踐的壟斷，以建立從注重社會(huì)管理的政府社會(huì)管理體制不同。2.管理方式合作化不同行為者在行使社會(huì)治理社會(huì)事務(wù)，社會(huì)組織和社會(huì)生活的管理，平等，合作的關(guān)系，有效的社會(huì)管理，社會(huì)事務(wù)多由各種社會(huì)組織，私營(yíng)部門和民間志愿組織承擔(dān)實(shí)施。在多體系統(tǒng)，通過(guò)政府引導(dǎo)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自我治理和社會(huì)調(diào)節(jié)，居民自治。3.管理理念民主化社會(huì)治理作為現(xiàn)代民主的一種新的實(shí)現(xiàn)形式，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮多元主體的積極性和主動(dòng)性，在政府、社會(huì)和居民對(duì)社會(huì)事務(wù)管理時(shí)，以民主為管理理念，自主表達(dá)、協(xié)商對(duì)話，從而形成公共

4、政策的整體利益。4.管理手段多樣化9強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，道德手段社會(huì)治理的發(fā)揮，宣傳手段的教育，鼓勵(lì)參加者的經(jīng)濟(jì)制約，法律約束，道德約束的框架，合理有效地利用市場(chǎng)，各種管理方法和法律，文化，習(xí)俗等，并更好地控制在較少政府監(jiān)管，其主要職責(zé)領(lǐng)域多學(xué)科的公共事務(wù)和指導(dǎo)的技術(shù)是鍛煉指導(dǎo)社會(huì)管理，市場(chǎng)力量在社會(huì)管理創(chuàng)新日益重要的作用，社會(huì)治理的共同制度。二、現(xiàn)代社會(huì)治理問(wèn)題分析1.社會(huì)治理的法律體系尚需完善從國(guó)家的整體情況來(lái)看，雖然社會(huì)管理的法制建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但相對(duì)于社會(huì)治理，其法律制度還顯得

5、比較滯后，還存在著法律空白部分地區(qū)。這里是我們的基本法律明確社會(huì)組織管理的任何部分。信訪如何規(guī)范行為，以及如何使用社交媒體指南，如何引導(dǎo)和利用新媒體，如何有效地管理城市，如何有效地保護(hù)公民等社會(huì)保障的權(quán)利，是缺乏高序位，效力較大的法律規(guī)定。2.社會(huì)治理體系不健全社會(huì)管理，社會(huì)管理的傳統(tǒng)觀念的影響，政府仍然唱“主角”中扮演一個(gè)“全能型”管理，社區(qū)管理仍然集中在政府的社會(huì)管理，而社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)組織等主體地位不能充分得以體現(xiàn)，形成政府單一主體的社會(huì)管理體系，其他主體的積極性、主動(dòng)性得不到有效釋放，使得社

6、會(huì)治理效率低下。3.社會(huì)矛盾的預(yù)警機(jī)制不到位9目前，社會(huì)治理的各個(gè)組成部分運(yùn)行具有行業(yè)或職業(yè)特征，社會(huì)治理的多方主體都有自己獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行規(guī)則，并且彼此之間相容性不強(qiáng)，同時(shí)，有關(guān)社會(huì)管理和治理方面的各方數(shù)據(jù)信息不共享，數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)不相容，無(wú)法從整體上匯集社會(huì)矛盾，不能全方位、全景體現(xiàn)社會(huì)矛盾，使得社會(huì)預(yù)警時(shí)間不及時(shí)，矛盾及可能產(chǎn)生的危害預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致預(yù)警機(jī)制不到位，延誤了化解社會(huì)矛盾的最佳時(shí)機(jī)。4.社會(huì)應(yīng)急處理機(jī)制不協(xié)調(diào)社會(huì)應(yīng)急事件往往時(shí)間緊，涉及的部門多，現(xiàn)場(chǎng)矛盾突出，需要多部門聯(lián)手解決。目前，我國(guó)

7、對(duì)應(yīng)急事件處理機(jī)制不協(xié)調(diào)，具體體現(xiàn)在：應(yīng)急預(yù)案不及時(shí)，參與應(yīng)急事件處理的各個(gè)部門不能有效配合，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不能無(wú)縫對(duì)接，基層應(yīng)急管理滯后，有限的現(xiàn)場(chǎng)處理能力，應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，社會(huì)需要進(jìn)一步提高。三、創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)“和諧社會(huì)”建設(shè)的對(duì)策建議1.加強(qiáng)社會(huì)治理法制建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和變化，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題，新的挑戰(zhàn)，而在依法治國(guó)、依法行政、依法治理的理念下，必須解決社會(huì)治理的“有法可依”的問(wèn)題，因此，法制建設(shè)是社會(huì)治理的前提和保障。社會(huì)治理法制建設(shè)要根據(jù)我國(guó)社會(huì)管理的需要，深入調(diào)查研究，總結(jié)

8、社會(huì)建設(shè)和管理過(guò)程中新的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)提出立法建議，積極推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，使之法制化，滿足社會(huì)治理的需要。2.健全社會(huì)治理體系9完善社會(huì)管理體制創(chuàng)新是社會(huì)治理的實(shí)施，完善社會(huì)管理，全面推進(jìn)中國(guó)和平的主要措施建設(shè)。通過(guò)將政府的“善治”和其他社會(huì)治理主體的“共同合作治理”理念貫穿于社會(huì)管理機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程，形成多方主體的互動(dòng)性、連續(xù)性、協(xié)調(diào)性的社會(huì)治理系統(tǒng)，“表達(dá)—協(xié)商—合作—同居”作為社會(huì)治理體