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1、工程建設法規(guī)解讀與應用主講：牛志鵬許昌職業(yè)技術學院模塊八工程建設安全生產法規(guī)章節(jié)標題學習任務一調查工程安全生產現狀學習任務二工程建設安全生產的相關制度學習任務三建設行為主體的安全生產責任學習任務四重大事故報告及處理制度學習任務1.調查建筑市場安全生產現狀,全面理解安全管理方針。2.貫徹執(zhí)行各項安全生產制度,指明這些制度在工程建設中的應用范圍和條件。3.敘述各建設主體的安全生產責任。4.說明重大事故報告制度對各建設主體的約束和影響。學習任務一調查工程建設安全生產現狀一、工程建設安全生產的概念工程建設安全生產是指
2、建筑生產過程中要避免人員、財產的損失及對周圍環(huán)境的破壞。二、工程建設安全生產現狀建設單位對安全管理重視不夠,他們認為安全管理是施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的工作內容,沒有單獨開展安全檢查；施工合同中無安全生產文明施工目標,且沒有相應的獎罰措施；安全生產和文明施工措施所需費用與工程款一起支付,沒有專項支付。三、工程建設安全管理的必要性工程建設安全生產管理是指建設行政主管部門、建筑安全監(jiān)督機構、建筑施工企業(yè)及有關單位對建筑生產過程中的安全工作,進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。四、工程建設安全生產管理方針
3、建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產的責任制度和群治群防制度。六、實地調查1.走訪當地建設局和質監(jiān)站,調查近5年因為安全事故導致的人員傷亡數量。2.統計安全事故的類型和發(fā)生頻率,分析出現安全事故的原因。3.到施工現場了解安全措施落實的情況,并記錄存在安全隱患的部位。七、思考空間1.根據實地調查結果,說明工程建設安全管理的重要性。2.安全管理方針的內涵有哪些？學習任務二工程建設安全生產的相關制度一、個案探討基本案情(一)2007年7月20日,北京理工大學珠海分校在建工地,一座正
4、在安裝中的塔吊突然坍塌,3名工人從近20米高的塔臂上摔下,其中1人重傷,2人不治身亡。經調查發(fā)現,安裝部位應該使用28毫米的高強螺栓,而實際使用的卻是22毫米的非標螺絲,平衡臂無法承受安裝荷載導致彎曲變形,3名正在作業(yè)的工人來不及躲避便從20米高空墜落。疑問1.對塔吊這類大型設備的安裝和拆除,有什么特殊要求？2.對于高空作業(yè)人員,項目部應該有哪些必要的安全防護措施？二、工程建設安全生產管理的基本制度（一）安全生產責任制度1.從事建筑活動主體的負責人的責任制2.專職工作人員責任制3.崗位人員的責任制（二）安全生
5、產教育培訓制度1.特種作業(yè)人員培訓和持證上崗2.安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓和考核3.作業(yè)人員進入新崗位、新工地或采用新技術時上崗教育培訓（三）安全檢查、監(jiān)督制度1.國務院建設行政主管部門的主要職責2.縣級以上地方人民政府建設行政主管部門的職責3.企業(yè)內部的安全檢查監(jiān)督（四）生產經營單位安全保障制度1.建筑施工企業(yè)的義務2.作業(yè)人員的權利和義務3.不同特殊時期的勞動保護4.建筑施工企業(yè)對從事危險作業(yè)的職工的強制保險義務（五）傷亡事故報告和處理制度（六）安全事故責任追究制度三、實地調查1.當地建筑企業(yè)對
6、安全管理主要采取哪些措施？2.工程建設過程中主要發(fā)生過何種類型的安全事故？3.當地政府制訂了哪些安全生產的新舉措？4.監(jiān)理單位是怎樣進行安全監(jiān)理的？監(jiān)理工程師對規(guī)避風險采取什么樣的措施？四、思考空間1.目前建筑工程安全生產制度已經比較完善了,但為何還是小事故不斷？2.怎樣才能讓安全生產制度真正落實到實際工作當中？學習任務三建設行為主體的安全生產責任一、個案探討基本案情(一)北方某高校建二幢研究生公寓,在10月中旬進入驗收備案階段。屬于土建承包商的工作基本完成,但業(yè)主還是要求他們幫忙開挖室外暖氣溝,同時將室外采
7、暖工程交給熱力公司完成。土建承包商礙于情面不好拒絕,便調用一臺挖掘機計劃用半天時間將溝挖好,不料挖土過程中遇到高壓電纜,保護套管被挖斷且絕緣皮劃破漏電,挖掘機司機當場昏厥,經搶救無效死亡。這起事故尚未平息,又有學生掉進熱力管道閥門井內燙傷致雙腿截肢。兩起安全事故相隔不足30天,為此高?；ㄌ幑芾砣藛T萬分憂慮。疑問1.這兩起事故的主要責任者是誰？2.類似事故是否可以避免？基本案情(二)中原某省修筑通往山西的高速公路。其中一段遇山體,須進行隧道開挖。交通部門派駐一名現場代表,坐鎮(zhèn)指揮并計量簽證。不料某日一輛反鏟式
8、挖掘機作業(yè)中,挖鏟突然扎進現場代表腹部并將整個人提起1米高,傷者送往醫(yī)院的途中即被宣告死亡。為此交通局和施工方都蒙受巨大的社會壓力和經濟損失。疑問發(fā)生此次工程事故的原因是什么,主要責任者是誰？二、建設單位的安全責任1.建設單位應當向施工單位提供與施工現場相關的資料2.不得向有關單位提出影響安全生產的違法要求3.應當保證安全生產投入4.建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求
