同濟 建設(shè)工程法規(guī) 第6章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)

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1、第六章-1第六章建設(shè)工程安全生產(chǎn)第一節(jié)安全生產(chǎn)一、安全生產(chǎn)的概念和法律依據(jù)（一）安全生產(chǎn)的概念〔安全法……第1～13條〕1、安全生產(chǎn)的含義：在建筑生產(chǎn)過程中，避免人員、財產(chǎn)的損失、避免對周圍環(huán)境的破壞。2、安全生產(chǎn)的目的：（1）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，（2）防止和減少安全事故，（3）保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，（4）促進經(jīng)濟發(fā)展。第六章-23、安全生產(chǎn)的方針：安全第一、預(yù)防為主。4、安全生產(chǎn)的制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度。5、安全生產(chǎn)管理的基本要求（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)條件；（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人：對其安全生產(chǎn)工作的

2、全面負(fù)責(zé)；（3）從業(yè)人員：獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利、履行安全生產(chǎn)的義務(wù)；（4）工會：組織職工的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工的合法權(quán)益；（5）國務(wù)院和各級人民政府：領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳。6、生產(chǎn)安全事故責(zé)任：（1）實行責(zé)任追究制度，（2）追究事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。第六章-3（二）工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律依據(jù)1、《中華人民共和國建筑法》1998年3月1日第五節(jié)建筑安全生產(chǎn)管理第36～51條。2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（1）立法背景和時間：2002年6月29日（九屆人大28次會議）通過，2002年11月1日起施行。（2）法律適用范圍：中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)

3、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)。第六章-4（3）主要內(nèi)容：1）總則，2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障，3）從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，4）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，5）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理，6）法律責(zé)任，7）附則。第六章-5二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障〔安全法－4～43〕1、生產(chǎn)經(jīng)營單位基本要求：具備安全生產(chǎn)條件（不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動）。2、建立安全生產(chǎn)保障體系：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。礦山、建筑施工單位和危險品的生產(chǎn)

4、、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第六章-63、主要負(fù)責(zé)人：對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。4、安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)：（1）根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；（2）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；（3）不能處

5、理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；（4）檢查處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。第六章-75、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核：（1）從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；（2）建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格后任職；（3）特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書，方可持證上崗。6、安全生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)備：（1）安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（安全設(shè)施“三同時”）；（2）安全設(shè)施的設(shè)計責(zé)任；（3）安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、檢測。7、勞動防護用品：正確配備、發(fā)放和使用。第六章-8三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)〔安全法－44～52〕1、勞動合同：生產(chǎn)經(jīng)營

6、單位－從業(yè)人員的書面協(xié)議a.保障勞動安全、防止職業(yè)危害，b.工傷社會保險，c.不得免除或減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2、從業(yè)人員的權(quán)利：a.知情權(quán)－工作場所和崗位的危險性、防范措施和事故應(yīng)急措施，b.批評、檢舉、控告權(quán)－安全生產(chǎn)工作的建議、問題的批評、檢舉、控告，c.拒絕權(quán)－拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，d.緊急避險權(quán)－緊急情況下停止作業(yè)和撤離作業(yè)場所。第六章-93、從業(yè)人員的義務(wù)：a.嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、服從管理，b.正確佩帶和使用勞動防護用品，c.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)知識，d.對事故隱患或不安全因素的報告。4

7、、工會的監(jiān)督和參與。第六章-10四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理〔安全法－53～67〕1、縣級以上地方各級人民政府a(chǎn).安全職責(zé)分工的組織，b.對易發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查、事故隱患的及時處理，c.舉報的獎勵。2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門a.對涉及安全生產(chǎn)事項的審查、批準(zhǔn)、驗收，b.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，c.簡歷舉報制度。3、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員a.忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法，b.執(zhí)行任務(wù)是出示有效執(zhí)法證件，保守被查單位的技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。第六章-11五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理〔安全法－68～76〕1、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援：（1）生產(chǎn)安全

8、事故的現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位（施工企業(yè)）應(yīng)迅速采取有效措施、組織搶救、減少人員傷