四川轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級.docx

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1、四川轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級　　在“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的大背景下，四川旅游如何拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力？面臨“旅游業(yè)的屬性和功能認(rèn)識不夠全面、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化不夠、旅游管理和服務(wù)的隨意性依然存在”的問題，四川旅游如何尋求突破，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展？2010年，是基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的決勝之年；也是完成“十一五”目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展積蓄力量的關(guān)鍵之年。面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，四川旅游以行動(dòng)作答機(jī)制改革先試先行要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就必須改革創(chuàng)新。以改革促開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展合

2、力，是增強(qiáng)競爭力、促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的內(nèi)在要求。我省旅游業(yè)正在以更廣闊的視野開展旅游業(yè)改革試驗(yàn)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體改革步伐?！军c(diǎn)擊】2010年一開年，成都便發(fā)布了全新的符合“世界現(xiàn)代田園城市”戰(zhàn)略目標(biāo)的成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局規(guī)劃。在其規(guī)劃的13個(gè)市級戰(zhàn)略功能區(qū)中，龍門山、龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)作為“成都市建設(shè)國際化旅游城市的主要承載區(qū)”，成為了焦點(diǎn)所在。龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)面積約4500平方公里，將打造山地運(yùn)動(dòng)度假、溫泉休閑度假、康療養(yǎng)生度假、文化娛樂度假、生態(tài)美食度假、商貿(mào)會展、科普教育7大核心產(chǎn)業(yè)鏈，并實(shí)現(xiàn)旅游的“高山探險(xiǎn)、中山度假、低山休

3、閑”多層次的服務(wù)配套。占地1000平方公里的龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)，則正沿著休閑度假的道路繪制藍(lán)圖。按照“現(xiàn)代田園綠洲，西部中央公園”的總體發(fā)展定位，整個(gè)區(qū)域?qū)⒎譃榫坝^農(nóng)業(yè)旅游、商務(wù)會展旅游、主題游樂旅游、運(yùn)動(dòng)休閑旅游和康療養(yǎng)生旅游五大主題功能區(qū)，打造西部一流的國家級休閑旅游目的地。目前，我省已向國家提出申報(bào)成都為“國家旅游經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”?！狙由扉喿x】不僅在成都，旅游業(yè)改革試驗(yàn)的探索和試點(diǎn)在全省多個(gè)領(lǐng)域如火如荼地進(jìn)行著以樂山、廣元、遂寧等為試點(diǎn)，我省探索旅游線路統(tǒng)籌落地的實(shí)施，進(jìn)一步整合旅游要素，完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高旅游產(chǎn)品的效益，延伸

4、旅游產(chǎn)業(yè)鏈。整合省、市（州）、縣（市、區(qū)）和旅游企業(yè)的旅游宣傳促銷資源，探索構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)營銷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源共享、市場共享和優(yōu)勢疊加，逐步形成實(shí)際有效的宣傳推廣長效機(jī)制。按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力的要求，探索旅游資源一體化管理，實(shí)現(xiàn)對旅游資源開發(fā)、建設(shè)、管理的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭管理，形成有利于公平競爭和優(yōu)化配置資源的市場機(jī)制。在“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場化運(yùn)作”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，綜合制定支持旅游業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)配套政策，探索專項(xiàng)政策突破，逐步將應(yīng)由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和中介組織承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移出去。優(yōu)化配置旅游要素“十五”、“十一五”期間，

5、我省旅游發(fā)展基本思路是整體規(guī)劃，打造一批觀光精品，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張?！笆濉睍r(shí)期，我省旅游發(fā)展從“點(diǎn)”的開發(fā)向“軸”、“片”推進(jìn)，從注重景區(qū)開發(fā)向“景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道”并重，構(gòu)建旅游目的地體系，形成更多的區(qū)域旅游增長極?！军c(diǎn)擊】坐擁峨眉山、樂山大佛兩大世界遺產(chǎn)的樂山市，旅游經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二，游客人數(shù)、門票收入居全省景區(qū)首位。在日益激烈的市場競爭中，樂山如何牢牢把握在四川旅游版圖中的領(lǐng)先地位？轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是關(guān)鍵，而推動(dòng)旅游線路從線性據(jù)點(diǎn)式到中心輻射式的突破是一條重要途徑。按照規(guī)劃布局，首先是構(gòu)建“一區(qū)”。發(fā)揮“樂峨國際休閑度假旅游區(qū)

6、”作為休閑度假旅游區(qū)、世界遺產(chǎn)旅游供給基地、區(qū)域性旅游集散中心的綜合性功能，使樂山既成為國際旅游目的地，又成為游客轉(zhuǎn)往周邊景區(qū)的集散地，帶動(dòng)周邊區(qū)縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。第二步，狠抓“夾江—沙灣—峨邊—金口河自然人文生態(tài)風(fēng)情游線”、“井研—五通橋—犍為—沐川—馬邊民俗文化和特種體驗(yàn)游線”開發(fā)。有計(jì)劃地包裝推出夾江千佛巖、沙灣郭沫若故居、美女峰、峨邊黑竹溝、金口河大峽谷、井研大佛湖、五通橋古鎮(zhèn)、犍為羅城古鎮(zhèn)、嘉陽小火車、沐川川西竹海、馬邊大風(fēng)頂?shù)嚷糜萎a(chǎn)品，為游客提供動(dòng)靜結(jié)合的深度體驗(yàn)空間。同時(shí)，將“兩線”上具有獨(dú)特性賣點(diǎn)的旅游產(chǎn)品按市場需求串珠成鏈，形成

7、長短不一、功能各異、形式多樣的放射型動(dòng)線，對“一區(qū)”形成“眾星捧月”之勢。【延伸閱讀】目前，我省正在編制《四川省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《圍繞西部綜合交通樞紐建設(shè)，打造四川旅游目的地體系規(guī)劃》、《成都市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《四川藏區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》等重點(diǎn)規(guī)劃，目的就是要圍繞旅游線路優(yōu)化全省旅游資源和生產(chǎn)要素的配置，圍繞交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升旅游可進(jìn)入性，圍繞國家戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展促進(jìn)旅游要素的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，圍繞對旅游屬性認(rèn)識的不斷深化探索旅游業(yè)社會功能的實(shí)現(xiàn)途徑和載體。由“點(diǎn)”到“軸”再及“片”，一系列圍繞旅游線路優(yōu)化

8、全省旅游資源和生產(chǎn)要素配置的行動(dòng)在巴蜀大地上全面開花在遂寧，27個(gè)景點(diǎn)串珠成鏈，打造“中國觀音故里祈福如愿之旅”、“中國死海漂浮休閑之旅