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《財(cái)政稅收稅收理論畢業(yè)論文 強(qiáng)化稅收對(duì)個(gè)人收入分配的調(diào)節(jié)作用.doc》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào):XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):財(cái)政稅收稅收理論論文題目:強(qiáng)化稅收對(duì)個(gè)人收入分配的調(diào)節(jié)作用指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日“十五”計(jì)劃《綱要》提出:要完善個(gè)人所得稅,開(kāi)征遺產(chǎn)稅;要保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入,防止收入分配差距的過(guò)份擴(kuò)大;要為建立穩(wěn)定的社會(huì)保障體系提供強(qiáng)有力的保證。這從根本上指明了稅收調(diào)節(jié)的方向、方式和方法,我們應(yīng)當(dāng)據(jù)此推進(jìn)稅費(fèi)改革,健全稅收制度,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能?! ∫?、我國(guó)居民個(gè)人收入范圍的界定 西方國(guó)家對(duì)個(gè)人收入
2、的統(tǒng)計(jì),依據(jù)于按照西方經(jīng)濟(jì)理論建立起來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系(SNA)。如美國(guó)對(duì)居民個(gè)人收入的統(tǒng)計(jì),包括了工資和薪金所得、其他勞動(dòng)收入、業(yè)主收入、租金、利息、紅利、企業(yè)和政府對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付以及個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)分?jǐn)傤~(用紅字表示)。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)收入的統(tǒng)計(jì),依據(jù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表體系(MPS),一直把個(gè)人收入定義在勞動(dòng)報(bào)酬的范疇之內(nèi)。但在實(shí)踐中,早已突破了個(gè)人收入只包含勞動(dòng)報(bào)酬收入的概念。在1980年9月頒布的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》中,明確規(guī)定的納稅范圍有:工資、薪金、勞務(wù)報(bào)酬、特許權(quán)使用費(fèi)、利息、股息、紅
3、利、財(cái)產(chǎn)租賃收入和財(cái)政部規(guī)定的其他收入?! ∥覀冋J(rèn)為,居民個(gè)人從各種正常渠道取得的合法收入,應(yīng)該全部考慮在居民收入范圍之內(nèi),根據(jù)收入來(lái)源或性質(zhì)的不同,大體上可分為五個(gè)層次: 第一層次是工資和薪金收入,包括基本工資和浮動(dòng)工資,它屬于居民個(gè)人的固定收入。對(duì)于大多數(shù)人而言,大約占其全部收入的60%至85%左右?! 〉诙哟问仟?jiǎng)金和單位福利收入,包括本單位發(fā)放的獎(jiǎng)金、津貼、實(shí)物、住房方面的福利(含福利分房及住房補(bǔ)助)、交通補(bǔ)助(含單位配車及車補(bǔ))和通訊補(bǔ)助等。此類收入差異較大,通常占居民個(gè)人收入的20%至30
4、%左右?! 〉谌龑哟问羌媛毷杖?,包括講課費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、課題費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、演出費(fèi)、出診費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和出場(chǎng)費(fèi)等,這是居民個(gè)人從事第二職業(yè)的收入,通常是一些有專長(zhǎng)的人士所取得的收入。這部分收入多數(shù)要超過(guò)其在本單位所獲得的固定收入?! 〉谒膶哟问琴Y本性收入,包括房租所得、股息、紅利、利息等,這是一部分社會(huì)富裕階層投資方面的所得,其收入不穩(wěn)定。但對(duì)少部分人而言,投資性收益占他們個(gè)人收入的相當(dāng)份額?! 〉谖鍌€(gè)層次是灰色收入,它是指在法律上尚未明確界定其性質(zhì),難以確定其合法性的收入,其本質(zhì)屬于非正常的收入,如商業(yè)回扣、禮金
5、及禮券等,這類收入難以估價(jià)。此外,在現(xiàn)實(shí)生活中還存在極少數(shù)人的黑色收入,這是法律禁止的收入,不是本文所要研究的問(wèn)題?! ?duì)于稅收調(diào)節(jié)的對(duì)象而言,重點(diǎn)在于第二至四個(gè)層次,尤其是第三、四層次的收入。第一個(gè)層次的收入主要是滿足個(gè)人及家庭基本生活的需要,第五個(gè)層次需要通過(guò)法律、法規(guī)和管理來(lái)完善?! 《?、居民個(gè)人收入分配格局的分析 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)居民的個(gè)人收入有了很大的增長(zhǎng)。2002年,我國(guó)GDP達(dá)到102398億元,人均7975元,折合964美元。全年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7703元,是改革開(kāi)放以前1
6、978年343元的22.45倍;全年農(nóng)民人均收入2476元,是1978年133.6元的18.61倍。但是,在分配制度變革過(guò)程中,居民個(gè)人收入分配差距呈現(xiàn)了過(guò)大的趨勢(shì),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一些不良影響,其主要表現(xiàn): 第一,居民之間個(gè)人收入水平差距過(guò)大。依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)收入水平的劃分,城鎮(zhèn)居民家庭年收入可分五個(gè)層次:其中貧困型家庭年收入在5000元以下,占全部家庭總數(shù)的3.8%,溫飽型家庭年收入在5000元至10000元之間,占全部家庭總數(shù)的36.1%,小康型家庭年收入在10000元至30000元
7、之間,占全部家庭總數(shù)的51.1%,富裕型家庭年收入在30000元至100000元之間,占家庭總數(shù)的8%,其中年收入在100000元以上的富有型家庭占家庭總數(shù)的1%.富有型家庭與貧困型家庭相比,其年收入相差竟達(dá)20倍之巨?! 〉诙?,地區(qū)之間收入差距過(guò)大,并有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。以人均GDP水平為例,1978年?yáng)|部、中部和西部地區(qū)人均GDP分別為466元、312元和257元,東部地區(qū)和西部地區(qū)相差0.81倍;2001年?yáng)|部、中部、西部地區(qū)人均GDP分別為10547元、5733元和4283元,東部地區(qū)和西部地區(qū)
8、相差1.65倍?! 〉谌?,城鄉(xiāng)之間收入差距過(guò)大。1978年我國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配人均收入為343元,農(nóng)村居民人均可支配收入為133元,兩者相差1.56倍;而2002年城鎮(zhèn)居民為7703元,農(nóng)村居民為2476元,兩者相差2.11倍,其差距也呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)?! ≈档米⒁獾氖?,上述數(shù)據(jù)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向社會(huì)正式公布的,與實(shí)際的收入分配存在差距:按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所屬城市調(diào)查隊(duì)的典型調(diào)查,居民個(gè)人之間收入的差距估計(jì)比統(tǒng)計(jì)數(shù)要高出10%左右;據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)的典型調(diào)查,要