資源描述：
《湘潭市重大行政決策聽證管理辦法》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、湘潭市重大行政決策聽證管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策聽證活動(dòng)，促進(jìn)依法決策，提高行政決策的科學(xué)性和民主性，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2010〕33號(hào)）、《湖南省行政程序規(guī)定》（省政府令第222號(hào)，2008年）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條市人民政府及其職能部門、市人民政府設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱決策機(jī)關(guān)）對重大行政決策事項(xiàng)的聽證活動(dòng)適用本辦法。市人民政府或經(jīng)市人民政府審議同意報(bào)請國務(wù)院及部委、省人民政府及廳局、市人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)或決定的重大行政決策事項(xiàng)，按本辦法執(zhí)行
2、。第三條涉及公眾重大利益、公眾對決策方案有重大分歧、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大行政決策事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。—10—市人民政府實(shí)行重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄化管理，明確市重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄（見附表）。市政府法制工作部門根據(jù)市重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄和實(shí)際情況，明確年度具體的決策聽證目錄，并在市政府門戶網(wǎng)公開。決策承辦單位對納入年度重大行政決策聽證目錄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織聽證。第四條組織聽證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正的原則。第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的重大行政決策聽證工作，市政府法制工作部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大行政決策的聽
3、證工作，市政府相關(guān)工作部門和派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦重大行政決策的聽證活動(dòng)，監(jiān)察部門對聽證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，其他有關(guān)部門配合做好聽證的相關(guān)工作。第二章聽證組織者和聽證參加人第六條重大行政決策聽證會(huì)由聽證主持人、聽證員、聽證記錄員、聽證代表、聽證陳述人等人員參加。根據(jù)聽證工作需要，決策承辦單位可邀請上級(jí)主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人出席聽證會(huì)，指導(dǎo)聽證工作。第七條重大行政決策聽證主持人由決策承辦單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，決策機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加聽證會(huì)的由其擔(dān)任聽證主持人；聽證員由決策承辦單位、決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。直接參與決策方案起草的人員不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員。聽證主持人負(fù)責(zé)組織制訂聽證方案，組織、指揮聽證
4、會(huì)，維持聽證會(huì)秩序，明確聽證記錄員，組織分析、研究聽證代表提出的意見，形成聽證報(bào)告。聽證員協(xié)助聽證主持人做好聽證工作?！?0—聽證記錄員應(yīng)當(dāng)就聽證會(huì)全過程制作書面聽證筆錄，準(zhǔn)確記錄聽證代表的意見和建議。第八條聽證陳述人由負(fù)責(zé)擬訂決策方案的負(fù)責(zé)人和工作人員擔(dān)任。聽證陳述人負(fù)責(zé)陳述擬作出重大行政決策的內(nèi)容和依據(jù)、理由，答復(fù)聽證代表的提問。聽證代表可在聽證會(huì)舉行前收集公眾意見和相關(guān)資料，可在聽證會(huì)上就決策方案發(fā)表意見，向聽證陳述人提問。第九條參加聽證會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有相應(yīng)的行為能力，且未被剝奪政治權(quán)利和限制人身自由；（二）熟悉聽證事項(xiàng)，知曉與聽證事項(xiàng)相關(guān)的法律、法規(guī)
5、、規(guī)章和政策；（三）除邀請的聽證代表外，須與聽證事項(xiàng)有一定的利害關(guān)系；（四）決策機(jī)關(guān)認(rèn)為須具備的其他條件。第二章聽證會(huì)的準(zhǔn)備第十條決策承辦單位擬訂的決策方案連同聽證方案、聽證公告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)決策機(jī)關(guān)相關(guān)分管負(fù)責(zé)人審查同意后，組織聽證。第十一條決策承辦單位舉行重大行政決策聽證會(huì)，應(yīng)當(dāng)于聽證會(huì)舉行前15日，在市人民政府門戶網(wǎng)站或《湘潭日報(bào)》等有效載體上發(fā)布聽證公告。聽證公告應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)：（一）聽證事項(xiàng)；（二）舉行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；—10—（三）報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式；（四）應(yīng)當(dāng)為公眾知曉的其他事項(xiàng)。第十二條公民、法人或其他組織按照聽證公告規(guī)定的時(shí)間，向決策承
6、辦單位申請參加聽證會(huì)，提供身份證明材料，填寫并提交決策承辦單位制作的統(tǒng)一格式的申請表。代表法人或其他組織參加聽證的，除提供本人有關(guān)情況外，還應(yīng)當(dāng)提供法人或其他組織的授權(quán)委托書等資料。第十三條聽證代表人數(shù)一般為15至20人，通過自愿報(bào)名遴選或委托基層組織、社會(huì)團(tuán)體推選，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家和相關(guān)部門等方式產(chǎn)生，其中報(bào)名參加和委托推選參加聽證會(huì)的聽證代表的人數(shù)不得少于聽證代表總數(shù)的二分之一。報(bào)名參加聽證會(huì)且符合聽證代表?xiàng)l件的人數(shù)多于聽證公告規(guī)定的聽證代表人數(shù)時(shí)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選擇聽證代表參加聽證會(huì)；聽證代表人數(shù)不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓所有符合條件的報(bào)名者參加聽證會(huì)，并委托基層組
7、織、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體推選產(chǎn)生其他聽證代表。第十四條決策承辦單位按照本辦法的規(guī)定和聽證公告的要求確定的聽證代表名單，經(jīng)市人民政府法制部門備案后，在市人民政府門戶網(wǎng)站等有效載體上對外公布。法人和其他組織確定為聽證代表的公布單位名稱。在聽證會(huì)舉行前10日，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)書面告知聽證代表擬作出重大行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。第十五條—10—新聞媒體記者、社會(huì)公眾申請旁聽聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)自聽證公告發(fā)布之日起5日內(nèi)以書面形式向決策承辦單位報(bào)名申請；決策承辦單位也可邀請新聞媒體記者進(jìn)行旁聽。第十六條
