關于改革完善博士后制度的意見

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1、關于改革完善博士后制度的意見國辦發(fā)〔2015〕87號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：　　博士后制度是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才的一項重要制度，自1985年建立以來，培養(yǎng)了一批高層次創(chuàng)新型人才，取得了一批重要科研成果，為推動科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。但與此同時，我國博士后制度還存在定位不夠明確、設站單位主體作用發(fā)揮不足、培養(yǎng)質量有待提升、招收培養(yǎng)評價辦法不夠健全、國際化水平不高等問題。為深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮博士后制度在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的重要作用，經(jīng)國務院

2、同意，現(xiàn)提出以下意見：　　一、總體要求8　　（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，以解決制約博士后事業(yè)發(fā)展的重大問題為導向，以提高博士后研究人員培養(yǎng)質量為核心，創(chuàng)新符合青年人才成長規(guī)律及博士后研究人員特點的管理制度，完善體制機制，健全服務體系，提升國際化水平，推動博士后事業(yè)科學發(fā)展。　?。ǘ┗驹瓌t?！　猿謫栴}導向，完善體制機制。把解決

3、制約博士后事業(yè)發(fā)展的突出問題作為首要任務，明確博士后研究人員定位，完善考核獎勵制度，鞏固博士后制度獨特優(yōu)勢，增強博士后制度吸引力。　　堅持分類管理，著力提高質量。把提升博士后研究人員培養(yǎng)質量作為改革完善博士后制度的核心，強化設站單位和博士后合作導師在博士后研究人員培養(yǎng)中的作用，支持設站單位對博士后研究人員實施分類管理。緊密結合重大項目，加強研究工作的創(chuàng)新性，加大學術交流和國際交流力度，培養(yǎng)更多高層次創(chuàng)新型青年人才?！　猿址瞻l(fā)展，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。把扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為改革完善博士后制度的著力點，制定扶持政策，引導博士后研究人員到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)

4、業(yè)，把科研成果轉化為生產(chǎn)力?！　猿忠匀藶楸?，健全服務體系。把健全服務體系作為改革完善博士后制度的落腳點，建立博士后研究人員進出站工作服務協(xié)調機制，建設交流平臺，充分發(fā)揮社會組織作用，為博士后研究人員提供更好的服務保障?！　。ㄈ┲饕繕恕Ｍㄟ^改革設站和招收方式，完善管理制度，加強培養(yǎng)考核，促進國際交流，充分發(fā)揮博士后制度在高校和科研院所人才引進中的重要作用、設站單位在博士后研究人員培養(yǎng)使用中的主體作用、博士后研究人員在科研團隊中的骨干作用，推動博士后制度成為吸引、培養(yǎng)高層次青年人才的重要渠道。到2020年，重點高校、科研院所新進教學

5、科研人員和國家重大科技項目中博士后研究人員比例有明顯提高，外籍和留學回國博士后新進站人數(shù)進一步增加，人才吸引效應顯著增強。8　　二、改革管理制度8　　（四）明確博士后研究人員定位。博士后研究人員作為國家有計劃、有目的培養(yǎng)的高層次創(chuàng)新型青年人才，在站期間是具有流動性質的科研人員。博士后研究人員在站時間一般為2年，根據(jù)項目需要可在2-4年內(nèi)靈活確定；對進站后承擔國家重大科技項目的，應當根據(jù)項目資助期限和承擔的任務及時調整在站時間，最長不超過6年。博士后研究人員享受設站單位職工待遇，設站單位應按單位性質與博士后研究人員簽訂事業(yè)單位聘用合同、

6、企業(yè)勞動合同或工作協(xié)議，并按有關規(guī)定為博士后研究人員繳納社會保險費?！　。ㄎ澹┟鞔_設站單位主體地位。充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)在博士后研究人員招收培養(yǎng)中的主體作用。博士后設站單位是對博士后研究人員進行管理的責任主體，負責研究制定具體管理辦法，規(guī)范博士后研究人員進站程序，加強過程評價，嚴格出站考核，切實履行管理責任。改革博士后證書發(fā)放方式，除國家實施的博士后培養(yǎng)專項計劃博士后證書由全國博士后管理委員會發(fā)放外，科研流動站博士后證書由設站單位發(fā)放，科研工作站博士后證書由省級人力資源社會保障部門發(fā)放。　?。└倪M設站和培養(yǎng)方式。嚴格設站條

7、件，嚴守設站程序，優(yōu)化設站結構布局，適度控制設站規(guī)模，適當下放設站審批權限。開展博士后科研工作站獨立招收試點和博士后科研流動站設站方式改革試點。加大對中小型高科技企業(yè)特別是民營中小型高科技企業(yè)設立博士后科研工作站的支持力度，下放園區(qū)類博士后科研工作站分站設站審批權限。在總結經(jīng)驗基礎上，規(guī)范博士后科研流動站、科研工作站聯(lián)合培養(yǎng)工作?！　。ㄆ撸┤嫱崎_分級管理。逐步健全國家、省（區(qū)、市）、設站單位三級管理體制。國家博士后工作管理部門負責制定全國博士后工作發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、管理制度，組織實施國家重點項目、資助計劃，開展設站審批、交流服務等

8、工作。省級博士后工作管理部門負責制定本?。▍^(qū)、市）博士后工作管理實施細則，開展進出站管理、經(jīng)費資助、評估考核、服務保障等工作。設站單位負責博士后研究人員的招收、培養(yǎng)、考核、管理、服務等具體工作?！　∪?、完善管理辦法　?。?/p>