當前住房公積金財務核算存在問題與對策

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1、當前住房公積金財務核算存在問題與對策摘要：住房公積金的核算與管理是單位會計工作的一項重要內容。作為住房公積金財務核算的主要依據(jù)，《住房公積金會計核算辦法》客觀上存在一些不足，本文論述了住房公積金財務核算中存在的問題，并提出了相應的解決對策。關鍵詞：住房公積金；財務核算存；問題；對策現(xiàn)代社會保障體系是由養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金和住房公積金組成的，作為社會保障體系三大基金之一的住房公積金是解決職工住房問題的長期性儲金。作為管理中心有多年工作實踐的財務人員，筆者認為財政部（1999）第187號文件制訂的《住房公積金會計

2、核算辦法》和(1999)財綜字59號《住房公積金財務管理辦法》難以適應目前住房公積金業(yè)務發(fā)展的要求，住房公積金管理中心財務核算存在的問題日益突出。本文就當前管理中心財務核算存在的問題并如何完善等方面談些初淺的看法：一、住房公積金財務核算存在問題1、財務信息存在失真現(xiàn)象首先是住房公積金管理中心管理經(jīng)費提取的基數(shù)和比例的不同影響會計信息失的可比性。根據(jù)浙江省住房公積金財務管理規(guī)定，管理中心的管理經(jīng)費來源有二種提取方法：一是按公積金繳存的一定比例提取，一種是按住房公積金的增值收益的一定比例提取，一般來說委托貸款業(yè)務開展得

3、早，收益較多的管理中心，選擇按增值收益的一定比例提取，而委托貸款業(yè)務未開展或開展得遲的地方選擇按公積金的歸集額提取，這樣就造成了各地管理中心計提管理經(jīng)費的基數(shù)與比例的不一致，造成收入分配的標準不一致。影響了會計報表的可比性。其次是經(jīng)費來源渠道的不一導致會計信息失真。住房公積會計核算辦法規(guī)定，增值收益提取的風險準備金，不能少于增值收益的60%。公積金管理中心機構有的獨立得早，委托貸款業(yè)務開展得早的中心，年收益較多，經(jīng)費結余較多。而管理中心獨立得較遲，委托貸款貸業(yè)務開展得遲的管理中心，單靠按規(guī)定提取的管理經(jīng)費就比較難以

4、維持管理中心的正常運轉，為了維持中心的運行，有的中心采用應付管理經(jīng)費赤字的辦法，有的管理中心是采取先提經(jīng)費再提風險準備金。原歸屬于財政或其他部門的，一般全部業(yè)務只有一至二人在操作，許多業(yè)務沒有開展，歷年積累就更少，按建房改（2002）150號文件規(guī)定與房改辦分設后，管理中心的全部收益很難維持管理中心的正常運行所需要的資金，經(jīng)費靠財政補助。這樣各地的收益分配及管理中心的經(jīng)費來源比較混亂，從而造成了會計信息失真。再次是財會人員素質普遍不高是造成會計信息失真的直接原因。住房公積金管理中心各類人員一般是原來房改辦從各單位抽

5、調的人員，有的從來未接觸過財務工作，卻要管理核算上千上億萬元的住房公積金，有的地方住房公積金的繳存、歸集和委托貸款業(yè)務只好委托專業(yè)銀行辦理，各種財務信息也是從銀行取得，根本談為上內部的監(jiān)控與稽核。有的管理中心因從業(yè)人員的財務水平不高，部分工作人員的敬業(yè)精神，工作責任心和職業(yè)道德等不盡人意，使得會計信息反映結果有可能偏離實際情，從而影響會計信息的質量，產生會計信息失真。2、會計科目設計不合理首先是相同性質會計科目重復。住房公積金存款科目中有住房公積存款和增值收益存款，住房公積管理辦法規(guī)定兩種存款必須分設。住房公積金存

6、款是反映“管理中心”住房公積金收入、支取和住房公積金委托貸款等科目的結算；而增值收益存款是反映中心利息收入、其他收入、利息支出、手續(xù)費用支出和管理經(jīng)費支出等科目的結算。在實際工作中管理中心歸集的資金一般開戶都在兩家銀行以上，而每個銀行都有兩三個戶頭，這樣多家開戶，多個賬號既分散了資金，又不便于管理中心資金的調度和管理，也不符合會計核算辦法的規(guī)定。在實際操作中也因住房公積金存款和增值收益存款兩科目的分設給實際工作帶來了麻煩，在年度結息和銷戶支取中經(jīng)常要在兩種資金之間進行劃轉。如一個退休職工來支取公積金，管理中心首先要

7、給該職工計算銷戶利息，然后按本息合計支付公積金存款金額（如本金11560.30元，利息137.50元，合計11697.80元），按規(guī)定，本金由住房公積金存款戶列支，利息由增值收益戶列支，而支付職工的轉賬支票又不能分兩張開，這樣財務核算帶來了很大的麻煩，會計分錄如下：（1）、銷戶支取的會計分錄為：借：住房公積金　11560.30業(yè)務支出　　137.50貸：住房公積金存款　　11697.80（2）、增值收益戶轉入公積金戶，會計分錄為：借：住房公積金存款　137.50貸：增值收益存款　　137.50其次是計提管理經(jīng)費科目

8、列支不合。按公積金財務管理辦法規(guī)定：管理中心的管理經(jīng)費是按公積金歸集額或增值收益額的一定比例提取，作為增值收益分配的一部分，而不是作為費用在增值收益前列支的，提取時會計分錄為：借：增值收益分配，貸：專項應付款——應付管理經(jīng)費。筆者認為這樣做法不符合會計核算的收入、成本、費用、利潤的分類原則，管理經(jīng)費在收益后分成，只能在收益分配表中體現(xiàn)經(jīng)費的提取數(shù)，而不能在增