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《《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》：如何促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》：如何促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展 一、人與自然和諧相處是各國執(zhí)政黨面臨的共性問題
隨著人類工業(yè)文明發(fā)展到新的歷史階段，人類社會(huì)與自然環(huán)境的矛盾不斷積累，來自人口、環(huán)境、資源、生態(tài)等方面的壓力越來越大，如何實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處逐漸成為各國執(zhí)政當(dāng)局共同面對(duì)的重大問題。環(huán)境問題實(shí)際上已經(jīng)發(fā)展成社會(huì)政治問題，不僅決定著一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力，而且與政黨政治的關(guān)系也越來越密切。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，無論是什么樣的政黨執(zhí)政都無法回避人與環(huán)境如何相處的問題。
第一，“綠色政治”的興
2、起改變了傳統(tǒng)的政黨結(jié)構(gòu)，也使環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)入主流政治。綠黨是一支以保護(hù)環(huán)境、擴(kuò)大民主、維護(hù)人類和平為主要目標(biāo)的新興政治力量。1972年世界上第一個(gè)全國性綠黨組織——新西蘭價(jià)值黨出現(xiàn)。之后，綠黨的勢力在各國尤其是西歐迅速發(fā)展，并相繼進(jìn)入地方、國家及歐洲各級(jí)議會(huì)，成為重要的執(zhí)政黨、參政黨。目前，綠黨已遍及世界五大洲，全球大約有70多個(gè)綠黨組織。在綠黨的推動(dòng)下，生態(tài)優(yōu)先和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)在世界各國深入人心，一些主流政黨也進(jìn)行理論創(chuàng)新，德國社民黨、英國工黨等老牌執(zhí)政黨紛紛將“綠色政治”的理念寫入黨綱，英國保守
3、黨政府等一些右翼政府也陸續(xù)出臺(tái)了新的環(huán)境保護(hù)條例?！熬G色政治”的發(fā)展使人與自然的關(guān)系問題最終擺脫邊緣地位，走入了主流政治。
第二，環(huán)境安全成為國際社會(huì)安全的重要組成部分，各國執(zhí)政黨均注重維護(hù)自己環(huán)境利益。目前來看，各國執(zhí)政黨公認(rèn)的環(huán)境安全問題主要有四類：一是資源稀缺造成的沖突與不穩(wěn)定，如石油和水是引發(fā)諸多地區(qū)沖突的重要原因，在中東、非洲、西亞和南亞，水資源已成為影響地緣政治格局的重要因素；二是環(huán)境惡化威脅人類生存而引發(fā)的社會(huì)動(dòng)亂，如在非洲和亞洲多個(gè)國家由于環(huán)境惡化、食物短缺產(chǎn)生了大量“環(huán)境難民”
4、，并引起局部動(dòng)蕩和社會(huì)不穩(wěn)定；三是跨界污染和危害轉(zhuǎn)移引起的國際糾紛和沖突；四是經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和國際間貨物與人員流動(dòng)帶來的生物、基因威脅，諸如瘋牛病、禽流感和SARS等病毒和疫病的蔓延很難控制，往往帶來全球性的恐慌。
第三，對(duì)環(huán)境問題的態(tài)度已經(jīng)成為影響執(zhí)政黨和國家形象的重要因素。美共和黨政府因退出限制溫室氣體排放的《京都議定書》而遭到強(qiáng)烈批評(píng)。歐盟各國執(zhí)政當(dāng)局率先提出到2020年將溫室氣體排放減少20%的量化目標(biāo)，并迫使在氣候問題上一直不甚積極的美共和黨政府在G8峰會(huì)上做出一些妥協(xié)。雖然西方發(fā)達(dá)國
5、家是輸出環(huán)境問題和生態(tài)危機(jī)的主要責(zé)任者，但這些國家的執(zhí)政黨一直都積極爭取在環(huán)境問題上的話語權(quán)，攻擊發(fā)展中國家的環(huán)境政策。
二、各國執(zhí)政當(dāng)局在努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處方面的主要做法
第一，摒棄“人類中心主義”，樹立綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的觀念。瑞典、芬蘭、挪威等北歐國家的執(zhí)政當(dāng)局最早呼吁從全球高度認(rèn)識(shí)和處理人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展問題。1972年瑞典執(zhí)政當(dāng)局主動(dòng)承辦聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議，提出了“只有一個(gè)地球”的口號(hào)，并在大會(huì)通過的《人類環(huán)境宣言》中呼吁“人類業(yè)已到了必須在全世界一致行動(dòng)，共同對(duì)環(huán)境問題采取
6、更審慎處理的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。2003年，在許多國家執(zhí)政的社會(huì)黨國際成員黨在《圣保羅宣言》中提出了“新的發(fā)展觀”，認(rèn)為環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題同等重要，主張把生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)的發(fā)展”。近兩年來，一些發(fā)達(dá)國家的執(zhí)政當(dāng)局停止使用傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，改用新的“綠色核算體系”，將自然資源的損耗和環(huán)境保護(hù)的成本也計(jì)算在內(nèi)，以更加合理地反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境之間的關(guān)系。
第二，綜合運(yùn)用立法、行政、稅收等手段對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控。芬蘭是世界上最早制定環(huán)保法的國家，執(zhí)政當(dāng)局早在18
7、86年就制訂了第一部森林法，目前其森林覆蓋率已經(jīng)超過70%。2000年3月，芬蘭政府開始實(shí)施新的《環(huán)境保護(hù)法》，將防止空氣污染、消除噪音和環(huán)保許可證制度等有關(guān)法規(guī)匯總在一起，同時(shí)修改了節(jié)水和垃圾處理等相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境的預(yù)防性保護(hù)。近年來，印度、越南、緬甸、老撾等國執(zhí)政黨為保護(hù)本國森林資源也都制定了相關(guān)法律，嚴(yán)格限制原木出口，對(duì)木制品出口的稅收也大幅上升。非洲各國執(zhí)政黨針對(duì)非法捕獵和販賣野生動(dòng)物的行為制訂了嚴(yán)厲的懲罰措施。
第三，發(fā)揮政府和民間兩方面的作用，強(qiáng)制和鼓勵(lì)雙管齊下，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)
8、節(jié)能降耗，積極開發(fā)新能源和可再生資源。越來越多國家的執(zhí)政黨普遍把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境等作為施政的重要內(nèi)容。新加坡、日本、美國等國執(zhí)政黨通過財(cái)政、稅收、行政等手段推動(dòng)節(jié)能，新加坡執(zhí)政當(dāng)局建立了一個(gè)2000萬新元的環(huán)境可持續(xù)創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人在節(jié)能、環(huán)保和資源再生利用等方面的開發(fā)創(chuàng)新。日本政府通過改革稅制，規(guī)定企業(yè)如果達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或使用節(jié)能產(chǎn)品，將在一定時(shí)期內(nèi)享受減免稅的優(yōu)惠，如果達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)又無法按期改進(jìn)，將被處以100萬日元的罰款。美國和德國制定了相關(guān)法規(guī)，用減
