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1、縣地稅局減員增效工作紀實:減員增效后出現(xiàn)的奇跡減員增效后出現(xiàn)的奇跡
——XX縣地稅局減員增效工作紀實
XX縣地稅局現(xiàn)有干部職工26人,管轄XX全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方工商稅收的征收管理工作。近年來,在市局和XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣局按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的要求,以改革為動力,以管理為主線,以不斷創(chuàng)新的精神,建一流班子、帶一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績,取得了顯著的成績,使XX地方稅收工作由過去51人減少至現(xiàn)在26人的情況下,稅收任務(wù)不斷遞增,征管質(zhì)量效率逐年提高,順利實現(xiàn)2-1>2的改革目標,創(chuàng)造了XX地稅前所未有的奇跡。
一、創(chuàng)新教育體系,提高綜合素質(zhì)
建設(shè)學(xué)習(xí)型干
2、部隊伍是全面提高干部素質(zhì),達到政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上實、紀律上嚴的目標要求的關(guān)鍵。近年來,縣局始終把全面貫徹黨的基本路線,堅定不移地加強思想政治工作放在班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的首位,用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,做到政治理論教育年有計劃、季有安排、月有重點、周有例會,每名干部職工都有學(xué)習(xí)筆記和心得體會,并經(jīng)常性分析和準確掌握干部職工現(xiàn)實思想問題,做到及時發(fā)現(xiàn)、教育引導(dǎo)、正確解決,先后建立和完善了政治學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、思想政治工作會議等制度。組織學(xué)習(xí)了“十七屆六中全會”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”知識競賽,利用舉辦學(xué)習(xí)園地、心得體會交流和政治理論考
3、試等多種形式,開展經(jīng)常性的、不間斷的思想政治工作,全局人均記學(xué)習(xí)筆記達1萬字以上,寫心得體會文章2篇以上。
總結(jié)多年來干部職工教育工作,以人為本是推進地稅改革和發(fā)展的關(guān)鍵,解決好人的思想認識問題,提高干部認識水平是推進改革和發(fā)展的前提。所以,在堅持注重干部職工思想政治理論工作的同時,把干部教育工作提高到建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊伍,全面提高綜合素質(zhì)的目標上來,把干部職工的政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)有機結(jié)合起來,認真開展了稅收知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)工作,先后組織全局職工進行了稅收《征管法》及其實施細則、操作規(guī)程及相關(guān)法律、法規(guī)知識的集體培訓(xùn),對全系統(tǒng)所有干部職工進行了公務(wù)員計算機二級等級培
4、訓(xùn)。為了進一步提高學(xué)習(xí)教育效果,促進全系統(tǒng)干部職工理論和業(yè)務(wù)總體水平的提高,在抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時,制訂了一系列的考核獎罰措施。就計算機等級培訓(xùn)工作,規(guī)定凡取得了二級證書的人員,單位報銷培訓(xùn)費用380元,獎勵100元,對參加培訓(xùn)而未取得證書的,除自己負擔(dān)培訓(xùn)費用外,再處罰培訓(xùn)費用的50%??h局還確定逐年向大專院校選送1—2名干部進行計算機專業(yè)培訓(xùn)深造。目前全局大專以上學(xué)歷的干部增加到12人,中專以上文化程度的達到80%,人人達到“三懂”、“四會”,形成班內(nèi)工作、班外自加壓力學(xué)理論、練技能的濃厚氛圍。
二、創(chuàng)新工作機制,實現(xiàn)一崗多能
人事制度的改革,本身就是一場靜悄悄的“革命”,
5、不論你愿不愿意,改革沒有退路,爭取主動才能勇立潮頭。于是,縣局從創(chuàng)新工作機制入手,重點建立和完善規(guī)范執(zhí)法的各項機制,在機構(gòu)、人事、征管“三位一體”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)上下功夫,樹立全局一盤棋思想,從機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、崗責(zé)劃分上做到利于執(zhí)法、便于執(zhí)法、高效執(zhí)法,同時,兼顧權(quán)力制衡、便于監(jiān)督,構(gòu)建起了有利于推進依法治稅的崗責(zé)體系。在撤并原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所和對內(nèi)設(shè)股職能進行歸并的基礎(chǔ)上,首先從中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗開刀,建立中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度,并堅持定期跟蹤對中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核,將考核結(jié)果作為選拔干部的重要依據(jù)之一。對一般公務(wù)員定期輪崗,給每名干部職工提供更多的施展才華和鍛煉機會,基本實現(xiàn)一人多
6、能、一崗多職、一崗多能。去年以來,全局全面推創(chuàng)競爭上崗、考核待崗和輪崗交流等一系列人事制度改革,做到“能者上、平者讓、庸者下”,促進了優(yōu)秀人才的脫穎而出。與改革前相比,全局共精減臨時人員25人,撤并機構(gòu)3個,裁減股所級干部3名。同時,又壓縮機關(guān)各管理人員,有3名業(yè)務(wù)骨干回到業(yè)務(wù)崗位,使好鋼用在了刀刃上。同時,又進一步健全和完善了崗位目標管理體系,明確每崗每職每人的執(zhí)法責(zé)任,包括工作職責(zé),辦事程序,權(quán)限范圍,工作標準,處理時限,在管理上加強責(zé)任考核,力求實現(xiàn)“運轉(zhuǎn)高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、勤政務(wù)實、廉潔規(guī)范”的目標。去年,在對征管質(zhì)量進行自查總結(jié)時,發(fā)現(xiàn)不少崗位未能如期達標,為此,縣局專題召
7、開形勢分析會,認為臨時人員精減后,現(xiàn)有人員是能滿足現(xiàn)有崗位工作需求的,主要的原因是內(nèi)在的潛力和動力沒有充分發(fā)揮出來。在統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上,嚴格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制,局長帶頭自罰100元,副局長和業(yè)務(wù)股長各罰50元,對相關(guān)人員同樣進行了相應(yīng)的處理。就連亮牌上崗,也通過突擊檢查,全局在一年內(nèi)有7人因此“小事”而受罰。細化工作指標和要求,嚴格考核管理,極大地增強了全體干部職工的工作責(zé)任心,工作質(zhì)量和效率顯著提高。
三、創(chuàng)建一流行業(yè),實現(xiàn)減員增效雙贏
人員精減一半,工作任務(wù)卻在逐年遞