淺談公路工程管理中的問題與措施

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1、淺談公路工程管理中的問題與措施  一、我國公路工程管理的現(xiàn)狀分析我國公路建設(shè)與維護近年來取得了很大發(fā)展,全國公路通車總里程以位居世界第四位。而高速公路通車?yán)锍桃丫邮澜绲诙?。按照?guī)劃,XX年我國將完成"五縱七橫"的高等級公路建設(shè),使高速公路總里程達到36200公里,初步形成規(guī)模效益。但是,與高等級公路建設(shè)已取得的巨大成就及遠景目標(biāo)相比,我國高等級公路的養(yǎng)護管理工作卻嚴(yán)重滯后,已不能適應(yīng)我國公路事業(yè)高速發(fā)展的需要,日益凸顯出很多矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:建設(shè)項目目前工作倉促、深度不夠,造成決策失誤;設(shè)計經(jīng)

2、驗不足;建設(shè)管理經(jīng)驗不足;承包商干高等級公路經(jīng)驗不足;工程建設(shè)主要材料設(shè)備不能滿足要求;趕工期造成工程質(zhì)量失控。 二、當(dāng)前公路工程管理存在的問題分析 工程建設(shè)與后期維護管理的問題   由于公路工程管理模式的不同和管理層次的多元化,在施工管理和后期維護中存在材料采購混亂、施工質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)和偷工減料等問題。同時,目前我國公路管理大都采用事業(yè)型的管理體制,不能反映社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求,從而嚴(yán)重影響公路養(yǎng)護技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。 公路工程會計管理與文檔管理中的問題   公路工程管理由于受制于傳

3、統(tǒng)事業(yè)體制,很多人有"吃皇糧"的舊思想,有的崗位出現(xiàn)一崗多人的現(xiàn)象,人員素質(zhì)偏低,效率不高,嚴(yán)重違背公平原則。在材料管理和安全管理方面存在很多治安漏洞和技術(shù)問題,造成較大的資源流失和浪費,同時違背安全施工規(guī)程的問題很多,安全事故頻發(fā)。在工程建設(shè)中,相關(guān)人員的檔案意識不強。在實踐中,公路工程建設(shè)人員重建設(shè)、輕檔案的思想普通存在,影響了工程前期文件收集工作的正常開展,建設(shè)項目檔案資料收集工作不能和項目建設(shè)進程同步進行。對項目負有管理職責(zé)的相關(guān)部門沒有形成合力,對項目檔案工作大多是點到為止,未能施以有效的監(jiān)

4、管,難以有效保證檔案的質(zhì)量。 三、提升公路工程管理水平的措施研究   做好勘察設(shè)計工作對公路勘察設(shè)計進行有效管理,以提高勘察設(shè)計水平,是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的前提條件??辈煸O(shè)計單位可通過以下幾個有效途徑來提高設(shè)計水平,以確保公路工程質(zhì)量。強化設(shè)計質(zhì)量意識,是搞好勘察設(shè)計質(zhì)量的前提和首要條件??辈煸O(shè)計質(zhì)量問題中80%是質(zhì)量意識問題,是認真不認真的問題。如資料的收集、調(diào)查、錯漏、方案的思考深度等。審核人員的質(zhì)量意識、細致程度也影響著設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計工作只要做到制度化、程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化才能提高勘察設(shè)計水平。  

5、 規(guī)范公路招投標(biāo)一些公路項目招投標(biāo)工作存在問題,人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、照顧標(biāo)、平衡標(biāo),甚至指定分包、過度低價競標(biāo)等現(xiàn)象廣泛存在于施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作中。其無序、不公平競爭現(xiàn)象,勢必影響工程質(zhì)量。因此加強"源頭"管理非常重要,必須建立健全公開、公平、擇優(yōu)為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工作機制,嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序。這是關(guān)系到我們基本建設(shè)市場生存、健全發(fā)展的根本所在。 完善質(zhì)量管理保證體系   1.開工前,依據(jù)《招標(biāo)文件》和《修訂規(guī)范》制訂水泥碎石、瀝青混凝土路面操作細則,明確各施工工序、各項技術(shù)指標(biāo)的允許誤差、檢測頻率和方法

6、。   2.制定工序間的交接驗收辦法和獎懲措施。如水穩(wěn)碎石完成后7天內(nèi),對其段各項技術(shù)指標(biāo)進行檢測,符合要求的認真清掃、沖洗,做瀝青封層;不符合要求的進行處理,合格后進行下一道工序施工。   3.加強對原材料的控制與檢測。工程材料由項目經(jīng)理親自抓,所有原材料進場前一律經(jīng)過取樣檢驗,必須由試驗工程師簽字后方可進場。進料過程中隨時抽檢。拌合場所進砂石料嚴(yán)格分類堆放,并備有苫布覆蓋。   4.加強對施工工藝操作過程的控制與檢測。如在瀝青混凝土路面施工中,根據(jù)規(guī)范要求,在拌合站和攤鋪現(xiàn)場設(shè)專人負責(zé)瀝青混合料質(zhì)

7、量,嚴(yán)格控制瀝青混合料的施工溫度。在瀝青混凝土路面碾壓完成后,按規(guī)范要求對其各項技術(shù)指標(biāo)進行檢測,尤其是現(xiàn)場對基層和面層平整度的檢測并及時填寫各項檢測記錄和原始記錄。 (四)抓好工程施工管理   1.在施工中,工程技術(shù)人員堅持現(xiàn)場辦公,關(guān)鍵工序開工前,必須有項目經(jīng)理部總工、處技術(shù)負責(zé)人在現(xiàn)場。   2.高度重視基層的施工質(zhì)量,在底基層施工中,為克服以往放樣不精確的弊病,提高標(biāo)高、橫坡度的合格率,標(biāo)高控制必須設(shè)立嚴(yán)格的控制樁。利用線繩加密高程控制點,提高精度。要做到第一次放樣后粗平;第二次放樣后精平;第

8、三次放樣后再精平,然后立即進行檢機;第四次平整是精細找平個別仍不合格點。只有通過"三放四整",才能保證底基層的標(biāo)高和平整度。   3.把工序管理作為施工管理的重要一環(huán)來抓。堅持開工前進行技術(shù)交底,在各分項工程開工前,由技術(shù)負責(zé)人向工長及施工人員、機械人員進行技術(shù)交底,詳細講述施工工藝、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證措施,使所有施工人員做到底碼清楚。   4.加強現(xiàn)場工序管理,明確分工,責(zé)任到人。合理安排工序順序,文明施工,減少污染。各工序?qū)嵭辛魉鳂I(yè)。每道

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