桂林煙草專賣行政處罰案卷評查評分細(xì)則表

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1、附件2桂林煙草專賣行政處罰案卷評查評分細(xì)則表類別評查內(nèi)容合法性部分扣分情況合法性評查部分行政處罰決定1、行政處罰決定書沒有執(zhí)法主體印章、印章為復(fù)印件或印章模糊無法辨認(rèn)執(zhí)法主體，或者應(yīng)是“行政處罰決定書”，寫成“行政處理決定書”的。2、行政處罰決定書未依法送達的，或無法證明送達時間的。3、行政處罰決定書直接送達、留置送達送達人只有一人的。4、行政處罰決定書送達回證中送達文書內(nèi)容或編號不是該處罰決定書的。5、行政處罰決定書送達回證中當(dāng)事人未簽章、或有其他接收人未注明與當(dāng)事人關(guān)系的。6、行政處罰決定書留置送達未注明情況并有兩名及以上見證人簽章的。7、行政處罰決定書沒有作出時間、時間難以辨認(rèn)

2、的。8、未過事先告知書指定的期限當(dāng)事人又未書面放棄提出陳述、申辯、聽證權(quán)利即作出處罰決定的。9、行政處罰決定書送達時間在該決定書作出之前的。10、行政處罰決定書為多張紙，未逐張蓋有印章或騎縫章的，蓋章不清晰的。11、行政處罰決定未作出前，未向當(dāng)事人告知給予行政處罰明確的事實、理由和依據(jù)的。12、行政處罰決定書對當(dāng)事人權(quán)利救濟途徑、期限未告知、告知有誤的或者告知救濟途徑不全的。13、案件定性錯誤的。14、適用法律錯誤的。20合法性評查部分行政處罰決定15、事實不清、證據(jù)不足的。16、行政處罰超出法定種類、幅度的。17、法律責(zé)任條款中沒有“沒收”字樣，擅自增加的。18、行政處罰決定書罰款

3、計算標(biāo)準(zhǔn)不一致或計算結(jié)果錯誤的。19、行政處罰決定書未寫明、未寫全案件定性處罰所采納的證據(jù)材料，導(dǎo)致證據(jù)不足的。20、行政處罰決定書正文數(shù)字內(nèi)容（包括大小寫）矛盾，或與其他證據(jù)不符的。21、對生效的行政處罰決定書事實認(rèn)定、案件定性、法律依據(jù)、處罰內(nèi)容有涂改的。22、行政處罰決定書作出處罰部分未嚴(yán)格依法，把不相關(guān)內(nèi)容作為處罰內(nèi)容的。23、行政處罰決定引用條款序號正確，但所述內(nèi)容與法律規(guī)定不符，致使內(nèi)容不清、矛盾或意思相反的。24、行政處罰決定案值沒有計算依據(jù)或計算依據(jù)錯誤的。25、行政處罰決定作出前沒有法制機構(gòu)或法規(guī)員進行合法性審查的。26、行政處罰決定作出前雖有法制機構(gòu)或法規(guī)員合法性

4、審查，但未簽名、未注明日期、或日期不合法的。27、行政處罰事先告知內(nèi)容與行政處罰決定內(nèi)容矛盾的。27、將“營利行為”定性為“以營利為目的”，以營利為目的違法儲存煙草制品作出處罰的。28、關(guān)鍵證據(jù)不符合法定形式、無效，致使無法認(rèn)定案件事實，作出行政處罰決定的。29、對當(dāng)事人的同一個違法行為，給予兩次以上罰款的行政處罰的。30、實施行政處罰時，未依法責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的。31、對不滿十四周歲的人給予行政處罰的。32、當(dāng)事人已滿十四周歲不滿十八周歲，未從輕或者減輕處罰的。20合法性評查部分行政處罰決定33、未查明當(dāng)事人年齡，又沒有其他證據(jù)證明，給予行政處罰的。34、以營利為

5、目的違法儲存煙草制品，表述上適用非《廣西專賣管理條例》的。35、違法行為已構(gòu)成犯罪，未移送司法機關(guān)的。36、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果，給予行政處罰的。37、違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，給予行政處罰的。38、因當(dāng)事人行使陳述、申辯或聽證權(quán)利或在行使該權(quán)利之后根據(jù)該相關(guān)內(nèi)容，加重處罰的。39、行政處罰決定作出前，當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。告知權(quán)利時，當(dāng)事人沒有當(dāng)場放棄權(quán)利，既沒有當(dāng)事人陳述、申辯記錄又沒有當(dāng)事人在給予期限內(nèi)放棄陳述、申辯權(quán)利記載的。40、行政處罰決定作出前，對當(dāng)事人陳述、申辯提出的事實、理由和證據(jù)，未依法進行復(fù)核的。41、當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立，

6、未采納的。42、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰，給予行政處罰的。43、當(dāng)事人主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的。44、受他人脅迫有違法行為，未依法從輕或者減輕行政處罰的。45、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)，未依法從輕或者減輕行政處罰的。46、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人未作明確決定即作出行政處罰決定的。47、對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人未依法集體討論決定，或雖集體討論但未最后集體決定并簽字的。48、當(dāng)事人在場，行政處罰決定書未依法在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人的。49、當(dāng)事人不在場，行政機關(guān)未依法在七日內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人的。

7、20合法性評查部分事實和證據(jù)50、給予當(dāng)事人提出聽證要求的時間小于三天，即作出處罰決定的。51、認(rèn)定違法事實或者作出行政處罰引用的規(guī)定，沒有準(zhǔn)確到條、款、項、目，并可能引起歧義的。52、不屬于依法減輕行政處罰情形的，減輕處罰的。53、無主物品的處理，按照以營利為目的違法儲存煙草制品的法律責(zé)任處理及其他不符合工信部第12號令第五十八條的規(guī)定的。54、混淆非法承運無準(zhǔn)運證的煙草專賣品和無證運輸兩種行為，適用條款錯誤的。55、對當(dāng)事人同一違法行為可以定性為兩種違