以考問效牽住“牛鼻子”全文

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以考問效牽住“牛鼻子”全文　　2022年第24期《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志“書記說紀(jì)”專欄刊發(fā)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任署名文章《以考問效牽住“牛鼻子”》，報(bào)道市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以政治生態(tài)考核壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任工作作法?！　「骷夵h委（黨組）是全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體、工作主體和推進(jìn)主體，全面從嚴(yán)治黨能不能抓到位，關(guān)鍵在于黨委（黨組）特別是“一把手”是否真正把責(zé)任放在心上、扛在肩上。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“落實(shí)各級黨委（黨組）主體責(zé)任”。實(shí)踐告訴我們，檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨工作做得好不好、主體責(zé)任落得實(shí)不實(shí)，不能只看表態(tài)，必須通過科學(xué)的考評跟蹤問效。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委開展的政治生態(tài)建設(shè)成效考核工作，就是壓實(shí)主體責(zé)任的有效探索?！　∫?021年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核為例，考核指標(biāo)體系由主觀指標(biāo)、客觀指標(biāo)兩部分構(gòu)成，設(shè)置考核要點(diǎn)60項(xiàng)100分。主觀指標(biāo)20分，由問卷調(diào)查和組織評價(jià)兩部分構(gòu)成；客觀指標(biāo)80分，包括堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)等4個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，每方面20分，由考核組及相關(guān)部門評分。

1　　這次考核過程中，我們通過領(lǐng)導(dǎo)述職、考核談話、評價(jià)打分、實(shí)地查驗(yàn)、綜合測評等方式，對各區(qū)（縣、市）和市直部門（單位）黨委（黨組）進(jìn)行精準(zhǔn)畫像。其中，某市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測評得分率、主要負(fù)責(zé)同志在班子測評得分率均排名末位，反映出班子整體功能偏弱、凝聚力不夠強(qiáng)的問題，在38個(gè)政府部門（單位）中綜合排名末位，被市委評定為“一般”等次?！　】己酥皇鞘侄危卦诙酱儇?zé)任落實(shí)，必須防止“一考了之”“雨過地皮濕”。對此，我們協(xié)助市委研究深化考核結(jié)果運(yùn)用的具體措施，將情況通報(bào)、定向反饋、約談提醒、跟蹤整改等做法以制度固化下來，將日常監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)、年終考核、成果運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)銜接起來，構(gòu)建起“考核—反饋—約談—整改”的工作閉環(huán)?？己私Y(jié)束后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)“一對一”“面對面”地對排名末位的2個(gè)區(qū)（市）、4個(gè)市直部門（單位）“一把手”進(jìn)行專項(xiàng)約談提醒，我和其他分管市領(lǐng)導(dǎo)也分別約談了被評為“較好”等次的區(qū)（縣）和市直部門（單位）“一把手”。　　“你們貫徹新發(fā)展理念的格局不夠高，擴(kuò)大對外合作方面廣度不足、深度不夠。”今年8月，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對考核排名末位單位主要負(fù)責(zé)同志約談提醒時(shí)，一針見血向其指出了問題。約談會后，該單位立即組織召開專題班子會議。對考核反饋的問題，“一把手”帶頭進(jìn)行自我查擺剖析，班子成員對號入座，主動認(rèn)領(lǐng)，深剖存在的共性問題，形成整改臺賬，逐項(xiàng)逐條制定整改措施，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。為支持國有企業(yè)拓展國際市場，該單位特別制定了疫情期間辦理因公出國（境）審批制度，更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)企業(yè)，通過“送政上門”，確保企業(yè)海外工程項(xiàng)目如期順利開展。　　在探索完善考核工作的過程中我們認(rèn)識到，對主體責(zé)任的考核不能“一考定終身”，要注重發(fā)揮日常監(jiān)督的作用，把考核融入日常、做在經(jīng)常。對此，我們探索實(shí)行了“兩個(gè)責(zé)任”（政治生態(tài)建設(shè)）“活頁夾”

2制度，動態(tài)歸集各地區(qū)、各部門黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行“兩個(gè)責(zé)任”、常態(tài)化推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等相關(guān)情況，為119家被考核單位建立了“廉情檔案”，加大日常監(jiān)督考核權(quán)重，對排名末位的單位重點(diǎn)關(guān)注，實(shí)現(xiàn)了從“結(jié)果”考核到跟進(jìn)監(jiān)督考核“過程”的轉(zhuǎn)變。　　主體責(zé)任考核是重要的政治體檢，也是我們協(xié)助市委準(zhǔn)確把握政治生態(tài)狀況，堵塞制度漏洞、健全體制機(jī)制的有力抓手。針對考核中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏斗爭精神、個(gè)別“一把手”違紀(jì)違法等問題，我們協(xié)助市委制定了加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作措施任務(wù)分解表和市紀(jì)委監(jiān)委60條具體監(jiān)督措施，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層落實(shí)到位。