會計誠信的缺失與重塑

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1、___________________________________________________________________________________________會計誠信的缺失與重塑4____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2、_________________________會計誠信的缺失與重塑4_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 　　我國著名會計學(xué)家楊時展指出：天下未亂計先亂，天下未治計先治。會計信息的質(zhì)量歷

3、來是影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而會計誠信是會計信息質(zhì)量最有力的保障。然而，我國會計界目前正在經(jīng)受著一場史無前例的誠信危機(jī)的考驗，審視目前的會計信息質(zhì)量，虛假財務(wù)報告比比皆是，企業(yè)虛假披露似乎才是最好的競爭手段，會計誠信缺失已經(jīng)到了令人觸目驚心的地步。本文試圖對會計誠信缺失現(xiàn)象的成因進(jìn)行分析，進(jìn)而提出重塑會計誠信的幾點建議。 　　一、會計誠信缺失的成因分析 　　1.公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷是會計失信的前提。公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國上市公司會計信息質(zhì)量的進(jìn)一步提高，并為會計市場上的誠信缺失現(xiàn)象提供了前

4、提條件。我國大多數(shù)上市公司都是由國企改制而來的，在改制過程中，未能建立有效的制約機(jī)制，因此在公司治理方面存在所有者缺位、一股獨大等問題。在這種公司治理結(jié)構(gòu)下，董事會和管理當(dāng)局交叉任職的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，權(quán)利被過分的集中于經(jīng)理人手中，董事會對管理當(dāng)局的監(jiān)督力度相當(dāng)弱，監(jiān)事會更是形同虛設(shè)。這無疑為高層管理人員操縱利潤提供了可乘之機(jī)。同時，由于董事會、監(jiān)事會對經(jīng)理人員缺乏有效地制衡機(jī)制，聘任會計師事務(wù)所的真正權(quán)利落于內(nèi)部人之手。管理當(dāng)局可以通過購買會計政策，為虛假的會計信息披上“真實”的外衣。 　　2.會計準(zhǔn)則的漏洞是會

5、計失信的條件。雖然自2007年1月1日起，我國上市公司開始執(zhí)行新企業(yè)會計準(zhǔn)則，會計準(zhǔn)則開始走上國際趨同的道路。然后會計準(zhǔn)則的國際趨同是一個漸進(jìn)的過程，在這個過程中，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)事項不斷出現(xiàn)，我國的會計準(zhǔn)則勢必具有一定的滯后性，這就有很容易被上市公司利用會計準(zhǔn)則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策,為會計造假提供契機(jī)。 　　3.利益驅(qū)動是會計失信的根本原因。為什么會計造假在市場經(jīng)濟(jì)體系和法制不斷健全的今天仍屢禁不止？究其根本原因就是：會計造假的背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益作為動力。根據(jù)“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)

6、，市場交易人的所有行為選擇都是效用趨向的，是一種效用最大化行為。對于企業(yè)而言，選擇守信或失信時，是以是否滿足效用最大化的目標(biāo)為依據(jù)的。如果失信給企業(yè)帶來的收益大于其誠實守信所帶來的收益，企業(yè)必然會選擇失信。對于個人而言同樣如此，只有當(dāng)誠信與自己的最終價值相符合時，他們才會誠信。在利益的驅(qū)使下，企業(yè)負(fù)責(zé)人有能力也有條件影響會計人員，通過提供虛假會計信息可騙取投資者、債權(quán)人及國家有關(guān)管理機(jī)關(guān)的信任，獲得投資、貸款或減少稅金支出等經(jīng)濟(jì)利益，并因此獲得職務(wù)、薪金、股票升值等方面的利益；會計人員作為會計信息的直接生產(chǎn)者,

7、他們必須接受企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),按企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理要求完成會計工作,并由此獲得薪金、升遷、獎勵等利益。 　　4.監(jiān)管不力是會計失信的動力。第一，社會監(jiān)督不力。目前我國會計師事務(wù)所處于買方市場的困境下，為了占有一席之地，紛紛迎合上市公司的要求，出具虛假財務(wù)報告，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。第二，內(nèi)部監(jiān)督不力。雖然大多數(shù)上市公司設(shè)置了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，或內(nèi)部審計委員會，但由于公司治理結(jié)構(gòu)上的天生缺陷，內(nèi)審機(jī)構(gòu)受制于高級管理層，無法起到有效的內(nèi)部監(jiān)督作用。第三，政府監(jiān)管不力。盡管我國政府監(jiān)管部門一直致力于提高證券市場的信息質(zhì)量，但是

8、不可否認(rèn)的是我國現(xiàn)行的監(jiān)管制度仍存在時間上的滯后性、政策不完善、目標(biāo)錯位等缺陷，政府監(jiān)管力度不足，使得企業(yè)不惜以身試法，利用虛假會計信息攫取非法經(jīng)濟(jì)利益。 　　二、重塑會計誠信的建議 　　筆者認(rèn)為，解決會計誠信缺失問題應(yīng)當(dāng)標(biāo)本兼治，據(jù)此提出如下建議： 　　1.深化產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建約束失信的制度平臺。產(chǎn)權(quán)制度的基本功能是給人們提供一個追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和公平博弈的規(guī)則。只有確保產(chǎn)權(quán)