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《國(guó)際視野的智慧城市評(píng)價(jià)實(shí)踐與探索》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、國(guó)際視野的智慧城市評(píng)價(jià)實(shí)踐與探索智慧城市論壇（ICF）的評(píng)價(jià)體系總部設(shè)在紐約的“智慧社區(qū)論壇”（IntelligentCommunityForum,ICF）,創(chuàng)建了一套“遴選-分析評(píng)價(jià)-頒獎(jiǎng)”流程，自1999年?_始在世界評(píng)選“年度智慧城市”，分別遴選出“智慧城市21強(qiáng)”、“智慧城市7強(qiáng)”，最后評(píng)選一家“年度智慧城市”。ICF構(gòu)建的“智慧城市關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)”，由寬帶連接、知識(shí)型勞動(dòng)力、數(shù)字包容（后改為數(shù)字平等）、創(chuàng)新、營(yíng)銷和共識(shí)等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成；2015年又增加了“可持續(xù)性”指標(biāo)，表達(dá)對(duì)城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的高度關(guān)注。1999年，新加坡榮膺第一屆“ICF年度智慧城市”獎(jiǎng)。ICF評(píng)比活動(dòng)對(duì)智慧城
2、市理念的普及和推廣產(chǎn)生積極的影響。從其歷年的年度頂級(jí)智慧城市獎(jiǎng)項(xiàng)來(lái)看，逐步聚焦于城市的信息-網(wǎng)絡(luò)-智慧化建設(shè)，但對(duì)城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重視，尤其是近年獲獎(jiǎng)內(nèi)容，更加關(guān)注智慧建設(shè)對(duì)現(xiàn)代城市“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”的貢獻(xiàn)，例如2013年ICF發(fā)布了年度主題白皮書(shū)《創(chuàng)新與就業(yè)》，介紹了一系列獲獎(jiǎng)城市轉(zhuǎn)型案例。這些，也為我國(guó)智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了國(guó)際范例。歐洲智慧城市6維度指標(biāo)體系2007年，維也納大學(xué)等機(jī)構(gòu)受邀為歐洲開(kāi)展智慧城市評(píng)價(jià)及排名活評(píng)價(jià)方法和數(shù)據(jù)來(lái)源。研宂采用2001-2007年間的城市數(shù)據(jù)，從歐洲ESPON空間規(guī)劃項(xiàng)目的1600個(gè)城市數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇了70個(gè)中等城市為樣本。評(píng)價(jià)系統(tǒng)由6個(gè)一級(jí)指標(biāo)
3、（關(guān)鍵維度）、31個(gè)二級(jí)指標(biāo)（見(jiàn)表2）和74個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，例如，一級(jí)指標(biāo)“智慧經(jīng)濟(jì)”由創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)才能、經(jīng)濟(jì)情景與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)率、勞動(dòng)市場(chǎng)彈性、國(guó)際市場(chǎng)參與度和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力等7個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成。數(shù)裾來(lái)源方面，74個(gè)三級(jí)指標(biāo)屮，48個(gè)采用本地或區(qū)域數(shù)據(jù)，26個(gè)采用各相關(guān)國(guó)家的數(shù)據(jù)，也有部分?jǐn)?shù)據(jù)從其他研宄中獲得。數(shù)據(jù)收集后需進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。排名評(píng)價(jià)結(jié)果的表達(dá)。提煉并歸納出智慧城市的6個(gè)維度特征，包括:智慧經(jīng)濟(jì)、智慧交通、智慧環(huán)境、智慧市民（公民）、智慧生活和智慧（政府）治理，其理論基礎(chǔ)分別對(duì)應(yīng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力理論、交通和ICT經(jīng)濟(jì)學(xué)、白然資源理論、人力和社會(huì)資本理論、生活品質(zhì)理論，以及城市治理中的
4、公民參與理論等，并對(duì)盧森堡等70個(gè)城市依評(píng)價(jià)分值進(jìn)行了排名。整整十年了，維也納理工大學(xué)不經(jīng)意間完成了首次大規(guī)模的智慧城市評(píng)價(jià)實(shí)踐，堪稱完美成功的一次評(píng)價(jià)活動(dòng)。其構(gòu)建的智慧城市研宄框架體系，嚴(yán)格的評(píng)價(jià)邏輯和數(shù)據(jù)處理方法，著名論文《智慧城市-歐洲中等城市排名》的發(fā)表，以及六維度模型的提出，形成了業(yè)界廣為引用的智慧城市評(píng)價(jià)報(bào)告，被廣泛認(rèn)同為智慧建設(shè)評(píng)價(jià)體系的經(jīng)典樣本。“中歐綠色智慧城市合作”評(píng)估框架2013年起，我國(guó)與歐盟開(kāi)展了“中歐綠色智慧城市合作”項(xiàng)目，雙方各選擇15個(gè)試點(diǎn)城市（區(qū)），評(píng)估主旨是“比較每個(gè)城市的主要特征，以便確定智慧城市諸多項(xiàng)目中的最佳實(shí)踐；通過(guò)一套共同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估各個(gè)城市，評(píng)
5、價(jià)智慧城市項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益，理解智慧城市項(xiàng)目所面臨的挑戰(zhàn)”。2016年，我國(guó)浙江省寧波市作為該項(xiàng)目合作方之一，獲得“卓越獎(jiǎng)”。項(xiàng)目評(píng)估框架包括9要素，即智慧城市戰(zhàn)略思路、利益攸關(guān)方、治理結(jié)構(gòu)、融資、價(jià)值評(píng)估、商業(yè)模式、ICT基礎(chǔ)設(shè)施、城市智慧服務(wù)，以及法律與監(jiān)管政策。其屮“智慧城市戰(zhàn)略思路”方面，關(guān)注是否具有智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃或頂層設(shè)計(jì)，是否制訂了智慧城市建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）,是否體現(xiàn)了ICT技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)；KPI指標(biāo)是否以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)?！袄尕P(guān)方”關(guān)注智慧發(fā)展決策的主要利益相關(guān)方，也關(guān)注市民參與智慧城市的發(fā)展。“價(jià)值評(píng)估”指智慧城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和文化影響，包括創(chuàng)造多少
6、收入和就業(yè)、對(duì)城市GDP的影響、解決交通擁堵和城市碳排量能力，以及對(duì)智慧項(xiàng)目投資的社會(huì)回報(bào)率問(wèn)題。“商業(yè)模式”則關(guān)注將智慧項(xiàng)目投資變現(xiàn)的商業(yè)能力，如收取交通擁堵費(fèi)來(lái)為改善公共交通系統(tǒng)提供資金等。“城市智慧服務(wù)”關(guān)注服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)，包括是否可擴(kuò)展到城市的其他系統(tǒng)或其他城市、是否云上交付、是否利用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、是單一服務(wù)還是集成產(chǎn)品的一部分、是否利用成用程序接口API設(shè)計(jì)的開(kāi)放系統(tǒng)等。項(xiàng)目還編制了“試點(diǎn)城市成熟度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”，將評(píng)估9要素分別設(shè)置為“基本、合格、較先進(jìn)、最成熟”等四個(gè)級(jí)別成熟度。【案例】巴塞羅那被譽(yù)為世界上最優(yōu)秀的智慧城市之一，在中歐評(píng)價(jià)框架上，其評(píng)分為：“智慧城市戰(zhàn)略”之
7、“最成熟”：淸晰地制訂了各類可量化的智慧城市關(guān)鍵指標(biāo)，具有完整的智慧城市戰(zhàn)略規(guī)劃或頂層設(shè)計(jì)；智慧城市考核績(jī)效指標(biāo)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，適用于所有利益攸關(guān)方；在城市規(guī)劃中體現(xiàn)了ICT技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)；“利益攸關(guān)方”之“較先進(jìn)”：各利益參與方的作用和關(guān)系能夠清晰定義；市民能夠較大程度地參與應(yīng)用設(shè)計(jì)，政府具有及時(shí)的響應(yīng)反饋機(jī)制;“治理機(jī)制”之“較先進(jìn)”：形成了跨部門覆蓋整個(gè)城市的治理結(jié)構(gòu)，制訂了跨部門績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)；“融資”之“
