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《農村電子商務稅收征管的問題與探索以浙江省臨安市為例》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、農村電子商務稅收征管的問題與探索以浙江省臨安市為例臨安電子商務起步于農村，解決了農產品的銷路瓶頸問題。近幾年，以阿里、京東、蘇寧等為代表的電商平臺將目標瞄準涉農電商業(yè)務，將服務X點向農村全覆蓋，使得農村電商以星火燎原之勢蓬勃發(fā)展。2014年，臨安的農村X店數量達1100多家，年銷售額超兩千萬元的有十多家，其中一家年銷售額已突破一億元。這表明，從總體上看農村電子商務并不是偶然性和小規(guī)模的經營活動，其存在的稅收征管漏洞造成了巨大的稅收流失，對稅收征管體制存在著不可忽視的影響。因此，筆者將把研究重點放在對農村電子商務的稅收征管上，討論農村電子商務稅收征管的難
2、點，并提出可行性建議。一、臨安市農村電子商務發(fā)展及稅收征管情況臨安市在“中國電子商務發(fā)展百家縣”中排名32位，是省級電子商務示范市和全國首批阿里巴巴集團農村淘寶“千縣萬村”項目入駐縣市，有4個村成為全國百強“淘寶村”，1個鎮(zhèn)成為全省首批“淘寶鎮(zhèn)”。電子商務發(fā)展已初步形成了電子商務產業(yè)園、中國堅果炒貨食品城和電子商務專業(yè)村分工協(xié)作、配套發(fā)展的格局。臨安市電子商務起步于農村，以堅果炒貨產品為特色，逐步向二、三產業(yè)延伸。2014年，全市農產品X絡銷售額超18億元，同比增長80%，帶動農民增收2億元。同時，工業(yè)領域實現電子商務銷售額超過60億元，成為部分傳統(tǒng)企
3、業(yè)轉型升級的有效舉措。其中，白牛村作為四大“中國淘寶村”之一，電子商業(yè)行業(yè)的崛起為該村經濟發(fā)展注入了新的活力。2007年白牛村誕生了第一家電子商務戶，發(fā)展至今，全村已有50余家從事電子商務，并成立了白牛電子商務協(xié)會，其中會員47家，并吸收了外村電子商務農戶入會。近年來，白牛村依托豐富的農特產品資源，在村委會和電子商務協(xié)會的帶動下不斷促進X商與物流公司、包裝工作的統(tǒng)一合作，并不斷爭取各式X商活動來提升銷售，開展信息共享，提升服務質量，組織商戶參加農村電子商務技能培訓，有效地促進了白牛村農村經濟的轉型升級，帶動了農業(yè)增效、農民增收。2014年度全村電子商務
4、銷售額超2億元。其中年銷售超2000萬元的電商有4家，500萬元至2000萬元的電商有4家，絕大部分電商年銷售也基本達百萬元。僅2014年11月11日（“雙十一”）一天，全村銷售額就超1200萬元，4家電商經營戶更是日銷超百萬元。筆者對臨安轄區(qū)內幾戶大的電商經營戶進行稅收摸底調查，卻發(fā)現其稅收征管狀況不容樂觀，由于電子商務的特殊性，申報管理、稅款征收同實際經營狀況都存在較大的差異。以臨安某食品有限公司為例，該企業(yè)2014年電子商務銷售額已超2000萬元，已初具規(guī)模，但根據稅務信息系統(tǒng)顯示，該企業(yè)管理方式為所得稅核定征收，2014年度申報銷售額187萬元
5、，繳納各項稅費4.6萬元。與此同時，近幾年開始涉足電子商務的工業(yè)企業(yè)——杭州某股份有限公司，2013年實現電子商務銷售1000多萬元，2014年銷售額超3000萬元，線上線下銷售額全部確認收入并申報入庫。二、臨安市農村電子商務稅收存在的問題臨安市嚴格按照相關文件要求，對農戶X上銷售自產農產品免征增值稅和所得稅。在實際操作過程中，對于電商在X絡銷售的自產農產品和收購農產品較難界定，導致難以確定計稅收入。此外，絕大部分的個體農村電子商務店家均未辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，后續(xù)的稅收征管和政策落實也很難操作。農村電子商務的虛擬性、無形性、隱秘性，導致其與傳統(tǒng)稅
6、務征管不相符。傳統(tǒng)的稅收征管從稅務登記、賬簿憑證管理、納稅申報、發(fā)票管理到稽查評估等，稅務機關都可以實時實地掌控，而沒有實體機構的電子商務導致了傳統(tǒng)稅務監(jiān)管的失靈。具體表現在以下幾方面。（一）稅務登記監(jiān)管失靈2010年7月1日起施行的《X絡商品交易有關服務行為管理暫行辦法》規(guī)定：“通過X絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供X絡交易平臺服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。”但是該辦法對“具備登記注冊條件”并無進一步解釋，也并未強制要求電子商務經營戶進行工商與稅務登記，其登記與否完全取
7、決于個人意愿。經營戶只要繳納一定的注冊費，就可獲得自己專用的域名，在X上從事一定的商貿活動和信息交流，根本不需經過工商稅務登記。此外，電子商務主體交易活動可以隨時開始、隨時中止、隨時變動，其經營活動表現出極大的隨意性，這使得傳統(tǒng)稅務管理捉襟見肘。此外，征稅主體的不清晰、征稅對象的不明確、納稅地點的不確定、納稅期限的難操作性、納稅環(huán)節(jié)的難判斷性等都對電商經營戶的稅務信息登記帶來困難。（二）無紙化交易難以檢查在傳統(tǒng)交易方式下，納稅人經濟信息的載體是納稅人的真實合同、賬簿、發(fā)票、往來票據和單證等。而電子商務是一種無紙化交易，電子信息技術的運用使得交易記錄以電
8、子形式出現，如通過電子數據交換系統(tǒng)生成發(fā)票，通過電子資金轉賬系統(tǒng)生成電子匯票。電子賬簿、憑證卻
