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1、企業(yè)集團的概念及法理基礎分析企業(yè)集團的概念及法理基礎分析 一、企業(yè)集團的概念及法理基礎分析 第一,企業(yè)集團的概念。 企業(yè)集團是指由一定數(shù)量企業(yè)以互相之間在經(jīng)營方面形成穩(wěn)定協(xié)作關系為基礎,在統(tǒng)一的機構協(xié)調(diào)下,依據(jù)一定原則組成的企業(yè)群體。它以一個或若干個企業(yè)為核心,通過控股、企業(yè)合同或其他方式,使核心企業(yè)控制一系列從屬企業(yè),從而形成眾多企業(yè)的結合體。在企業(yè)集團內(nèi)部,核心企業(yè)也被稱為控制企業(yè),從屬企業(yè)被稱本文由.L.收集整理為被控制企業(yè)?! 〉诙?,企業(yè)集團的法理基礎?! ‘斖顿Y主體為法人時,便形成法人持股結構,這是導致股份制公司之間聯(lián)合并發(fā)展為集團的直
2、接原因。而作為法人的股東,其投資于股份制公司的目的在于希望能獲得收益;而當法人與其持股的股份制公司之間的聯(lián)系進一步加強時,法人便由持股變?yōu)榭毓?,如此便形成了公司法上的母公司與子公司的關系。典型的企業(yè)集團是股份公司形式高度發(fā)達的產(chǎn)物,其本身表明了母公司與眾多子公司之間的一種特殊聯(lián)系,在這種聯(lián)系中,母公司是集團內(nèi)核心企業(yè)的主要形式,子公司是集團內(nèi)從屬企業(yè)的主要形式?! 《?、我國企業(yè)集團發(fā)展中存在之問題 改革開放以來,我國的企業(yè)集團有了一定的發(fā)展,但由于我國企業(yè)集團的發(fā)展處于經(jīng)濟體制變革過程之中,其發(fā)展所處的環(huán)境有一定的特殊性,故存在著許多問題。 第一
3、,企業(yè)集團缺少法律規(guī)制?! τ谄髽I(yè)集團內(nèi)部成員企業(yè)之間的關系,我國沒有明確的法律規(guī)定予以調(diào)整,多是由企業(yè)按集團協(xié)議或內(nèi)部章程予以規(guī)定。企業(yè)集團內(nèi)各成員企業(yè)都是獨立的企業(yè)法人,有獨立的財產(chǎn),能夠獨立承擔民事責任,所以集團內(nèi)核心企業(yè)與從屬企業(yè)的關系仍適用一般企業(yè)法人之間的關系的規(guī)則,承擔有限責任和獨立責任。在集團內(nèi),法律上的平等掩蓋著經(jīng)濟地位的不平等,法律上的獨立掩蓋著從屬企業(yè)對核心企業(yè)嚴重依附的事實,核心企業(yè)往往會通過各種形式對成員企業(yè)實施實際性的控制,使單個成員企業(yè)圍繞整個集團的總體利益而動作?! 〉诙?,企業(yè)集團中的壟斷問題?! ∑髽I(yè)集團可以依靠規(guī)
4、模經(jīng)濟的優(yōu)勢取得規(guī)模效益,有力地推動經(jīng)濟的發(fā)展,但出于企業(yè)集團特殊的結構形式和運行方式,極易形成壟斷,其后果是妨礙公平競爭,擾亂正常的社會經(jīng)濟秩序。目前我國的企業(yè)集團尚處在初級階段,尚不具有經(jīng)濟性壟斷的現(xiàn)實性,但隨著集團機制的完善和競爭力的加強,集團經(jīng)營走向壟斷的可能性是存在的。政府主管部門在發(fā)展企業(yè)集團中的權力濫用,行政權力不正當?shù)馗深A經(jīng)濟生活,造成了市場秩序的混亂,妨礙了統(tǒng)一的大市場的形成,使企業(yè)集團對市場形成壟斷,成為公平競爭的重大障礙?! ∪?、企業(yè)集團發(fā)展中存在問題及法律對策 第一,加強關于企業(yè)集團的立法?! 〈蠖鄶?shù)國家是依據(jù)其他部門法中的
5、一些規(guī)則對企業(yè)集團間接地調(diào)整,即間接地依據(jù)公司法、商法、銀行法、反壟斷法等法律中的有關規(guī)定。我國雖然在企業(yè)集團法上形成了一套法規(guī)、規(guī)章,但其法律規(guī)范化不夠。針對在我國現(xiàn)行的《公司法》,為企業(yè)提供一個平等競爭的環(huán)境,從而完善我國的金融法律制度,為企業(yè)集團發(fā)展提供良好的條件;完善我國的稅收法律制度,尤其是處理好作為核心企業(yè)的母公司和作為核心企業(yè)的子公司的納稅問題,這不僅有利于企業(yè)集團的發(fā)展,而且也直接關系到國家的財政收入?! 〉诙?,進行企業(yè)的公司化改造,加快公司制度的建設?! 」局贫仁瞧髽I(yè)集團發(fā)展的基礎,我國企業(yè)集團要健康發(fā)展,就必須對現(xiàn)有企業(yè)進行改制
6、。形成權力機構、經(jīng)營機構、監(jiān)督機構相互制衡的機制,使母公司成為集團戰(zhàn)略發(fā)展的決策中心,以發(fā)揮其在集團中處于主導地位。對于從屬企業(yè),應改制為有限責任公司或股份有限公司,對于集團內(nèi)的全資從屬企業(yè),應向多元股權結構改變,從而使其成為集團內(nèi)核心企業(yè)的控股子公司。通過大規(guī)模的公司制度建設,積極地培育企業(yè)集團的基礎。 第三,制定反壟斷法,加強對企業(yè)集團的法律管制?! ζ髽I(yè)集團發(fā)展中可能帶來的壟斷性問題,應以反壟斷立法予以解決。一方面,反壟斷法應對企業(yè)集團發(fā)展中可能導致的經(jīng)濟性壟斷予以管制。是控制企業(yè)合并的核心內(nèi)容。既要能夠保證企業(yè)通過兼并其他企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟
7、,又要有效地控制企業(yè)集團的規(guī)模,防止壟斷的形成,將控制企業(yè)兼并作為保護競爭和防止壟斷的重要措施。另一方面,反壟斷法應當列舉行政壟斷的主要表現(xiàn),使禁止行政壟斷成為一個可以操作的法律既要禁止縱向行業(yè)壟斷,又要禁止橫向地區(qū)壟斷。