verygood自考筆記行政組織理論

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1、00319行政組織理論筆記依據(jù)目錄第一章緒論第一節(jié)組織與行政組織第二節(jié)行政組織理論的研究?jī)?nèi)容第三節(jié)行政組織理論的研究方法和意義第二章行政組織的演變第一節(jié)外國(guó)行政組織的演變第二節(jié)中國(guó)行政組織的演變第三章外國(guó)行政組織理論第一節(jié)外國(guó)早期行政組織思想第二節(jié)傳統(tǒng)時(shí)期的行政組織理論第三節(jié)行為科學(xué)時(shí)期的行政組織理論第四節(jié)現(xiàn)代行政組織理論第四章中國(guó)行政組織理論第一節(jié)中國(guó)古代行政組織思想第二節(jié)中國(guó)近現(xiàn)代行政組織思想第五章行政組織目標(biāo)第一節(jié)行政組織目標(biāo)概述第二節(jié)行政組織目標(biāo)的結(jié)構(gòu)與類型第三節(jié)行政組織的外部目標(biāo)與內(nèi)部目標(biāo)第四節(jié)行政組織目標(biāo)管理第六章行政組織體制第一節(jié)行政組織結(jié)構(gòu)概述第二節(jié)行政組

2、織的縱向結(jié)構(gòu)第三節(jié)行政組織的橫向結(jié)構(gòu)第四節(jié)管理層次與管理幅度的關(guān)系第七章行政組織體制第一節(jié)行政組織體制概述第二節(jié)集權(quán)制、分權(quán)制與均權(quán)制第三節(jié)首長(zhǎng)制、委員會(huì)制與混合制第四節(jié)完整制與分離制第五節(jié)名譽(yù)市長(zhǎng)制與市經(jīng)理制第六節(jié)行政組織類型第八章行政組織的外部環(huán)境第一節(jié)行政組織與外部環(huán)境的互動(dòng)分析第二節(jié)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)行政組織的影響第三節(jié)政治環(huán)境對(duì)行政組織的影響第四節(jié)文化、民族和宗教環(huán)境對(duì)行政組織的影響第五節(jié)自然環(huán)境和國(guó)際社會(huì)環(huán)境對(duì)行政組織的影響第六節(jié)創(chuàng)建良好的外部環(huán)境第九章行政組織的內(nèi)部條件第一節(jié)物質(zhì)條件對(duì)行政組織的影響第二節(jié)制度條件對(duì)行政組織的影響第三節(jié)人群關(guān)系對(duì)行政組織的影響第四節(jié)創(chuàng)

3、建良好的內(nèi)部條件第十章行政組織的設(shè)置與自身管理第一節(jié)行政組織設(shè)置的一般原則第二節(jié)中國(guó)行政組織設(shè)置的原則第三節(jié)行政組織自身管理的一般方法第四節(jié)中國(guó)行政組織自身管理的方法第十一章行政組織的編制管理第一節(jié)行政組織編制管理概述第二節(jié)行政組織編制設(shè)計(jì)的依據(jù)第三節(jié)行政組織編制設(shè)計(jì)和審批程序第四節(jié)行政組織編制管理方法第十二章行政組織變革的一般規(guī)律第一節(jié)行政組織變革的原因與征兆第二節(jié)行政組織變革的目標(biāo)與內(nèi)容第三節(jié)行政組織變革的動(dòng)力與阻力第十三章當(dāng)代中外行政組織的改革實(shí)踐第一節(jié)當(dāng)代美國(guó)行政組織的改革第二節(jié)當(dāng)代英國(guó)行政組織的改革第三節(jié)當(dāng)代日本行政組織的改革第四節(jié)當(dāng)代中國(guó)行政組織的改革第一章緒

4、論第一節(jié)組織與行政組織組織：是人們按照一定的目的、任務(wù)和形式編制起來的社會(huì)集團(tuán)，是處于一定社會(huì)環(huán)境中的各種組織要素的有機(jī)結(jié)合體，是為了實(shí)現(xiàn)某種目的而有意識(shí)建立起來的人類群體。行政組織：廣義的行政組織是指各種為達(dá)到共同目的而負(fù)有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。狹義的行政組織是指國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，即根據(jù)憲法和法律組建的、體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志、行使行政權(quán)力、執(zhí)行行政職能、推行政務(wù)、管理國(guó)家公共事務(wù)的機(jī)關(guān)體系，是國(guó)家權(quán)力的招待機(jī)關(guān)。行政組織的基本要素：基本要素（物質(zhì)要素包括人員、經(jīng)費(fèi)、物資設(shè)備）和精神要素（目標(biāo)、權(quán)責(zé)機(jī)構(gòu)和人際關(guān)系）。行政組織的性質(zhì)：一般性質(zhì)（靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)的組織過程

5、、生態(tài)的組織環(huán)境和心態(tài)的組織意識(shí)）特殊性質(zhì)（階級(jí)性、社會(huì)性、權(quán)威性、法制性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性）現(xiàn)代社會(huì)的五大組織系統(tǒng)：國(guó)家組織（立法或權(quán)力組織、行政組織、司法組織）、事業(yè)組織、群團(tuán)組織和政黨組織。行政組織與其他社會(huì)組織的區(qū)別：管理對(duì)象不同、為社會(huì)所提供的服務(wù)內(nèi)容不同、活動(dòng)的依據(jù)不同、活動(dòng)的目的不同。行政組織在行政管理中的作用：是行政管理的主體，是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。行政組織的功能的含義：指導(dǎo)作為國(guó)家行政管理主體的各種行政組織，在依法管理社會(huì)公共事務(wù)的過程中所具有的獨(dú)特作用。其功能主要有：政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能、社會(huì)功能。其特點(diǎn)：廣泛性與有限性、穩(wěn)定性與變異性。

6、第二節(jié)行政組織理論的研究?jī)?nèi)容行政組織理論是研究行政組織構(gòu)成、建立、運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律的學(xué)科。行政組織理論研究?jī)?nèi)容：1、綜合性總體研究（研究行政組織的性質(zhì)、要素與作用，及其與其他社會(huì)組織的區(qū)別等一般性原理的闡述；歷史發(fā)展和理論發(fā)展）2、靜態(tài)研究（行政組織的結(jié)構(gòu)、體制、類型）3、生態(tài)和心態(tài)研究（研究行政組織的外部環(huán)境、內(nèi)部條件）4、動(dòng)態(tài)研究（研究行政組織的建立與管理、變革）。行政組織理論的學(xué)科性質(zhì)：取決于行政組織的性質(zhì)，它既有特殊的階級(jí)性，又有相同的社會(huì)性。行政組織理論與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系：政治學(xué)（包含）→行政管理學(xué)（包含）→行政組織理論；管理學(xué)（包含）→組織學(xué)（包含）→行政組織理論

7、；行政組織理論與心理學(xué)相互滲透。第三節(jié)行政組織理論的研究方法和意義研究方法：階級(jí)分析、系統(tǒng)分析、理論聯(lián)系實(shí)際、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合、縱向與橫向相結(jié)合。研究意義：1、是為了建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義行政組織理論的理論體系。2、是實(shí)現(xiàn)行政組織科學(xué)化、民主化、法制化和現(xiàn)代化的需要，是社會(huì)健康發(fā)展的需要。3、是我國(guó)當(dāng)前行政組織改革的需要，它可以為行政組織改革的實(shí)踐提供理論上的指導(dǎo)。4、是優(yōu)化行政工作人員的素質(zhì)、提高其管理水平和工作能力的需要。第二章行政組織的演變第一節(jié)外國(guó)行政組織的演變古埃及前3100年建立奴隸制君主專制，行政組織高度混同