關(guān)于職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化的思考

關(guān)于職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化的思考

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1、關(guān)于職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化的思考內(nèi)容提要】近年來(lái),在我國(guó)教育界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界再度對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題展開(kāi)了廣泛而熱烈的討論,許多理論工作者從教育的屬性、教育的社會(huì)功能、教育的特殊規(guī)律、教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,深入探討教育是不是產(chǎn)業(yè),能不能產(chǎn)業(yè)化。對(duì)于國(guó)民教育體系中一個(gè)特殊門類的職業(yè)教育,是不是產(chǎn)業(yè),能不能產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題,在討論中則尚未專門涉及。作為一個(gè)課題,職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題,不僅是一個(gè)理論問(wèn)題,而且是一個(gè)密切關(guān)系職業(yè)教育改革與發(fā)展的極具現(xiàn)實(shí)性與實(shí)踐性的問(wèn)題,因而更能引起做實(shí)際工作的管理者與辦學(xué)者的興趣。不同觀點(diǎn)的討論可以促進(jìn)認(rèn)識(shí)的深化與提高,這里編發(fā)的文章,旨在引起職教同仁的關(guān)注與思考

2、?!菊摹吭谖覈?guó)面臨教育投入不足、經(jīng)費(fèi)短缺、教育資源有限、教育需求空前擴(kuò)大等一系列矛盾的時(shí)候,如何有效發(fā)展教育,盡快把“人口負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)化為“人力資源”,實(shí)現(xiàn)“教育供給”與“教育需求”的平衡,引發(fā)人們對(duì)教育體制、教育模式、教育觀念等一系列問(wèn)題進(jìn)行思索,“教育產(chǎn)業(yè)化”問(wèn)題逐漸成為教育領(lǐng)域的一個(gè)熱門問(wèn)題,許多專家學(xué)者闡述了不同的觀點(diǎn)。作為有別于義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育,直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的職業(yè)教育,是否具有產(chǎn)業(yè)化的屬性?筆者認(rèn)為:一、產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)是職業(yè)教育的必然選擇。何謂“產(chǎn)業(yè)”?《辭?!分薪忉屨f(shuō):一指私有的土地、房屋等財(cái)產(chǎn);二指各種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)事業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事業(yè)既包括生

3、產(chǎn)性活動(dòng),又包括非生產(chǎn)性活動(dòng);非生產(chǎn)性活動(dòng)既包括直接參與生產(chǎn)的服務(wù)活動(dòng),又包括非生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作主要是市場(chǎng)化運(yùn)行模式,不管是生產(chǎn)性活動(dòng),還是非生產(chǎn)性活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行,都必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,即供求規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。教育作為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)的服務(wù)部門,具有產(chǎn)業(yè)屬性。教育產(chǎn)業(yè)包括三個(gè)方面:一是,教育提高新生或再生勞動(dòng)力的價(jià)值和使用價(jià)值,即通過(guò)教育使受教育者的科學(xué)文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)得以全面提高,并在今后從事的各種活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái),促進(jìn)其勞動(dòng)質(zhì)量和效益的提高,從而使受教育者獲得更多的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和社會(huì)效益。二是,教育機(jī)構(gòu)的教育科研成果直接運(yùn)用于生產(chǎn)、生活

4、中,或教育部門直接開(kāi)辦企業(yè)或提供信息、咨詢等服務(wù),直接獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是,與教育活動(dòng)相關(guān)的活動(dòng),如教師公寓、學(xué)生公寓、學(xué)生就餐、接送、娛樂(lè)休閑等后勤活動(dòng)。第二類、第三類活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)屬性是不言而喻的,第一類活動(dòng)卻具有其特殊性,是否可以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。教育產(chǎn)業(yè)特殊性主要表現(xiàn)在以下兩方面:一是,教育產(chǎn)品——一勞動(dòng)力的價(jià)值和使用價(jià)值,具備潛在性、遲發(fā)性和不確定性三大特點(diǎn)。即是說(shuō),受教育者通過(guò)教育其勞動(dòng)力的增值只能在生產(chǎn)活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái),而且能不能充分的、完全的體現(xiàn),還要受到諸多因素的影響。二是,教育本身具備公益性。特別是義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育,其政治功能、文

5、化功能的價(jià)值取向尤為明顯。教育非產(chǎn)業(yè)論者,據(jù)此認(rèn)為教育不是一種產(chǎn)業(yè),更不能產(chǎn)業(yè)化。但是,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)直接相聯(lián)系的職業(yè)教育,不僅可以產(chǎn)業(yè)化,而且必須產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,這是因?yàn)椋?.職業(yè)教育有突出的生產(chǎn)性?!吨袊?guó)教育發(fā)展和改革綱要》指出:“職業(yè)技術(shù)教育是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)商品化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要支柱,是把人力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢(shì),把智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁?!甭殬I(yè)教育培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的勞動(dòng)者,主動(dòng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。職業(yè)教育直接為企業(yè)、行業(yè)培養(yǎng)新生員工,對(duì)員工提高及轉(zhuǎn)崗、跨崗進(jìn)行培訓(xùn)服務(wù),使受教育者通過(guò)從事生產(chǎn)活動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)回報(bào),社會(huì)及企事業(yè)單位獲

6、得高素質(zhì)的勞動(dòng)者,進(jìn)而提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和計(jì)會(huì)效益。職業(yè)教育的教育產(chǎn)品直接進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)或服務(wù)領(lǐng)域,使得職業(yè)教育產(chǎn)品——?jiǎng)趧?dòng)力的價(jià)值和使用價(jià)值的遲發(fā)性、潛在性和不確定性三大特性大大弱化,職業(yè)教育的生產(chǎn)性尤其突出,教育投資者很快就能獲取回報(bào)。職業(yè)教育必須滿足三種需求:一是,社會(huì)對(duì)知識(shí)、技術(shù)、人才的需求;二是,受教育者對(duì)知識(shí)、技術(shù)及創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的需求;三是,人才市場(chǎng)的需求??梢哉f(shuō)職業(yè)教育自產(chǎn)生那一天起就與市場(chǎng)結(jié)下了不解之緣,職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的確定、專業(yè)的設(shè)置、課程的安排、教法的選擇,無(wú)不突出實(shí)用,無(wú)不以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。職業(yè)教育的發(fā)展在遵循教育規(guī)律的同時(shí),必須遵循市場(chǎng)規(guī)律,

7、瞄準(zhǔn)社會(huì)需求、受教育者需求兩個(gè)需求,人才市場(chǎng)、教育市場(chǎng)兩個(gè)市場(chǎng),力爭(zhēng)使兩個(gè)需求、兩個(gè)市場(chǎng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,否則,只能把職業(yè)教育引進(jìn)死胡同。2.職業(yè)教育走出困境的必然選擇。當(dāng)前,職業(yè)教育面臨著巨大挑戰(zhàn),使其發(fā)展困難重重。其一,投入有限。職教與普教的重要區(qū)別在于職教更注重學(xué)生關(guān)鍵能力和做作業(yè)能力的培養(yǎng),在課程設(shè)置上實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的比重較大,教育教學(xué)設(shè)施更新頻率較快,由此所需投入較多,職教教育成本遠(yuǎn)大于同級(jí)普教。我國(guó)教育投入總量有限,職教投入與其需求相去甚遠(yuǎn),限制了職業(yè)教育的發(fā)展。其二,辦學(xué)機(jī)制不活,不能適應(yīng)企業(yè)、行業(yè)及人才市場(chǎng)的需求。職業(yè)教育作為教育與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的橋梁,必須緊

8、密結(jié)合市場(chǎng)

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