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1、中國(guó)大周邊環(huán)境的挑戰(zhàn)及對(duì)策
2、第1... 5-4-23中國(guó)面臨的周邊環(huán)境并不容樂觀，中國(guó)所處的亞洲地區(qū)正是世界熱點(diǎn)匯聚之地。亞洲成為當(dāng)今世界熱點(diǎn)的高發(fā)地區(qū)，亞洲地區(qū)的不穩(wěn)定因素在明顯增加。中國(guó)作為一個(gè)后興大國(guó)，在和平崛起道路上勢(shì)必面臨重重困難與障礙，在此情況下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮如何將近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，塑造一個(gè)有利的大周邊國(guó)際發(fā)展環(huán)境。中國(guó)外交要為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)服務(wù)。在可預(yù)見的將來(lái)，中國(guó)將仍是一個(gè)地區(qū)性力量，中國(guó)發(fā)展的基本立足點(diǎn)是周邊。只有立足周邊，才能更好地拓展我國(guó)家戰(zhàn)略利益，擴(kuò)大國(guó)際影響力。中國(guó)在迅速崛起的同時(shí)，迫切需要在世界上樹立一個(gè)走和平發(fā)展道路的大
3、國(guó)形象。國(guó)際社會(huì)是否會(huì)為中國(guó)走和平發(fā)展道路預(yù)置這樣充足的空間還是一個(gè)不確定因素。這里還有一個(gè)悖論：硬環(huán)境改善，軟環(huán)境卻可能更嚴(yán)峻；國(guó)內(nèi)環(huán)境越改善，國(guó)際環(huán)境可能越嚴(yán)峻?；膺@個(gè)悖論的方式之一就是加強(qiáng)與外部世界的溝通，將中國(guó)的崛起透明化。中國(guó)面臨的周邊環(huán)境不容樂觀實(shí)際上，中國(guó)面臨的周邊環(huán)境并不容樂觀。一方面，當(dāng)前中國(guó)的大周邊國(guó)際環(huán)境出現(xiàn)「三化」：政治伙伴化；經(jīng)濟(jì)區(qū)域的一體化；安全合作的多邊化。但另一方面，挑戰(zhàn)在增加。國(guó)際上對(duì)華態(tài)度大致有應(yīng)對(duì)、接觸與防備三種方式。中國(guó)與世界互動(dòng)關(guān)系越來(lái)越大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也有越來(lái)越大的影響，2004年中國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)第一次應(yīng)邀
4、參與西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，這說明我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)變動(dòng)中的影響力在上升，同時(shí)，也意味著外部世界與中國(guó)貿(mào)易沖突摩擦?xí)黾?。中?guó)所處的亞洲地區(qū)正是世界熱點(diǎn)匯聚之地。亞洲所以成為當(dāng)今世界熱點(diǎn)的高發(fā)地區(qū)，亞洲地區(qū)的不穩(wěn)定因素在明顯增加。美伊戰(zhàn)爭(zhēng)問題、阿富汗問題、阿以沖突問題、印巴沖突問題、車臣問題和庫(kù)爾德人問題、菲律賓反政府武裝問題、印尼亞齊問題、朝核問題、伊朗核問題等等不一而足。另一部分原因是該地區(qū)多邊國(guó)際安全機(jī)制的缺失，這使東亞安全困境更加突出。大周邊環(huán)境，不只是一個(gè)地理概念，而是一個(gè)立體概念。在這個(gè)概念中，既包括與中國(guó)直接相鄰的國(guó)家，也包括那些雖然不直接接壤，但卻與中國(guó)有重大利益
5、關(guān)系的國(guó)家或力量，它們可視為中國(guó)周邊的延伸。美國(guó)雖然與東亞并無(wú)直接的地理聯(lián)系，但由于歷史與現(xiàn)實(shí)原因，美國(guó)已經(jīng)儼然成為東亞秩序中的一員。在考慮建構(gòu)未來(lái)東亞秩序時(shí)必須將美國(guó)因素考慮進(jìn)去。歐盟也可以納入這個(gè)周邊的延伸。中國(guó)與俄歐關(guān)系好于美日關(guān)系大國(guó)關(guān)系與周邊國(guó)際關(guān)系變化的根本是國(guó)家利益的相互調(diào)整。盡管美歐日俄四大國(guó)對(duì)中國(guó)的崛起心態(tài)復(fù)雜，但中國(guó)與俄歐關(guān)系明顯要好于美日關(guān)系。中俄關(guān)系進(jìn)入新階段。俄羅斯對(duì)于營(yíng)造中國(guó)發(fā)展的大周邊國(guó)際環(huán)境至關(guān)重要。2004年10月14日，俄羅斯總統(tǒng)普京訪問中國(guó)。中俄雙方就邊界上的黑瞎子島和阿巴該圖洲渚地段邊界線走向達(dá)成的這項(xiàng)正式協(xié)議，標(biāo)志著歐亞大陸上最
6、大的兩個(gè)國(guó)家經(jīng)過40多年的不懈努力，終于確定了全部的邊界走向。這是中俄關(guān)系史上具有重要而深遠(yuǎn)意義的一件大事，顯示出兩個(gè)大國(guó)加強(qiáng)睦鄰友好、維護(hù)邊境安寧的堅(jiān)定信念和決心，消除了兩國(guó)加速發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的一個(gè)隱患。中俄之間合作的瓶頸之一就是能源問題。俄有條件成為我長(zhǎng)期重要的合作伙伴。俄GDP的55%是資源出口，對(duì)中國(guó)可靠的伙伴不可能放棄。中歐關(guān)系相互借重成分增加。2004年是中國(guó)的「歐洲年」，胡主席與溫家寶總理分別多次訪歐，歐盟的高級(jí)官員頻頻訪華。歐盟2004年5月東擴(kuò)后已經(jīng)成為我最大貿(mào)易伙伴（我是歐盟僅次于美國(guó)的第二大伙伴），在技術(shù)方面的合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于美日。今后我更需要的
7、與其說是資金，不如說是技術(shù)，而歐洲仍將是我最重要的技術(shù)地。歐盟擴(kuò)大到25國(guó)后，中國(guó)與歐盟打交道的機(jī)會(huì)與難度均會(huì)更大。歐盟對(duì)華軍售禁令也有望在2005年解除，現(xiàn)已有越來(lái)越多的歐盟國(guó)家表示支持給予中國(guó)「完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位」。中美關(guān)系機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，兩國(guó)的反對(duì)或遏制「臺(tái)獨(dú)」方面的共識(shí)增多，但是美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略猜疑有增無(wú)減。這種信任的缺失使美國(guó)對(duì)中國(guó)在東亞發(fā)揮什么的作用疑慮重重。從近期看，美國(guó)仍需要中國(guó)的合作。美國(guó)的反恐重點(diǎn)將伊拉克、中東海灣地區(qū)，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的，也許需要「幾代人的努力」，當(dāng)然需要中國(guó)的支持與配合。如何化解朝核危機(jī)同樣如此，中國(guó)可以利用美國(guó)的反恐，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方
8、面的共同需要增加同美國(guó)的接觸，擴(kuò)大積極面。中日關(guān)系遭遇重新定位的困惑，中國(guó)與日本關(guān)系處于「冷和」?fàn)顟B(tài)。這有其必然性。在過去10多年中，日本在原地踏步，中國(guó)在蒸蒸日上，加重了日本的危機(jī)感。近來(lái)，日本與東亞的合作近來(lái)有所加快，主要還是生怕被中國(guó)超過。日本增加對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略倚重，美國(guó)對(duì)日本在遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值更加看重，有意要將日本打造成為「遠(yuǎn)東的英國(guó)」。一方面，歷史上日本被中國(guó)高度發(fā)達(dá)的文化所吸引，近代又被這片廣闊無(wú)垠、人口眾多的土地的經(jīng)濟(jì)潛力所吸引；另一方面，「在日本決策者中存在一種雖然是暗地里的，但卻是強(qiáng)烈的愿望，那就是希望中國(guó)進(jìn)步慢一些。日
