中國大周邊環(huán)境的挑戰(zhàn)及對策

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1、中國大周邊環(huán)境的挑戰(zhàn)及對策

2、第1...　5-4-23中國面臨的周邊環(huán)境并不容樂觀，中國所處的亞洲地區(qū)正是世界熱點(diǎn)匯聚之地。亞洲成為當(dāng)今世界熱點(diǎn)的高發(fā)地區(qū)，亞洲地區(qū)的不穩(wěn)定因素在明顯增加。中國作為一個(gè)后興大國，在和平崛起道路上勢必面臨重重困難與障礙，在此情況下，中國應(yīng)當(dāng)考慮如何將近期利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，塑造一個(gè)有利的大周邊國際發(fā)展環(huán)境。中國外交要為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)服務(wù)。在可預(yù)見的將來，中國將仍是一個(gè)地區(qū)性力量，中國發(fā)展的基本立足點(diǎn)是周邊。只有立足周邊，才能更好地拓展我國家戰(zhàn)略利益，擴(kuò)大國際影響力。中國在迅速崛起的同時(shí)，迫切需要在世界上樹立一個(gè)走和平發(fā)展道路的大

3、國形象。國際社會(huì)是否會(huì)為中國走和平發(fā)展道路預(yù)置這樣充足的空間還是一個(gè)不確定因素。這里還有一個(gè)悖論：硬環(huán)境改善，軟環(huán)境卻可能更嚴(yán)峻；國內(nèi)環(huán)境越改善，國際環(huán)境可能越嚴(yán)峻?；膺@個(gè)悖論的方式之一就是加強(qiáng)與外部世界的溝通，將中國的崛起透明化。中國面臨的周邊環(huán)境不容樂觀實(shí)際上，中國面臨的周邊環(huán)境并不容樂觀。一方面，當(dāng)前中國的大周邊國際環(huán)境出現(xiàn)「三化」：政治伙伴化；經(jīng)濟(jì)區(qū)域的一體化；安全合作的多邊化。但另一方面，挑戰(zhàn)在增加。國際上對華態(tài)度大致有應(yīng)對、接觸與防備三種方式。中國與世界互動(dòng)關(guān)系越來越大。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化對世界經(jīng)濟(jì)也有越來越大的影響，2004年中國的財(cái)長和央行行長第一次應(yīng)邀

4、參與西方七國財(cái)長會(huì)議，這說明我國與世界經(jīng)濟(jì)變動(dòng)中的影響力在上升，同時(shí)，也意味著外部世界與中國貿(mào)易沖突摩擦?xí)黾?。中國所處的亞洲地區(qū)正是世界熱點(diǎn)匯聚之地。亞洲所以成為當(dāng)今世界熱點(diǎn)的高發(fā)地區(qū)，亞洲地區(qū)的不穩(wěn)定因素在明顯增加。美伊戰(zhàn)爭問題、阿富汗問題、阿以沖突問題、印巴沖突問題、車臣問題和庫爾德人問題、菲律賓反政府武裝問題、印尼亞齊問題、朝核問題、伊朗核問題等等不一而足。另一部分原因是該地區(qū)多邊國際安全機(jī)制的缺失，這使東亞安全困境更加突出。大周邊環(huán)境，不只是一個(gè)地理概念，而是一個(gè)立體概念。在這個(gè)概念中，既包括與中國直接相鄰的國家，也包括那些雖然不直接接壤，但卻與中國有重大利益

5、關(guān)系的國家或力量，它們可視為中國周邊的延伸。美國雖然與東亞并無直接的地理聯(lián)系，但由于歷史與現(xiàn)實(shí)原因，美國已經(jīng)儼然成為東亞秩序中的一員。在考慮建構(gòu)未來東亞秩序時(shí)必須將美國因素考慮進(jìn)去。歐盟也可以納入這個(gè)周邊的延伸。中國與俄歐關(guān)系好于美日關(guān)系大國關(guān)系與周邊國際關(guān)系變化的根本是國家利益的相互調(diào)整。盡管美歐日俄四大國對中國的崛起心態(tài)復(fù)雜，但中國與俄歐關(guān)系明顯要好于美日關(guān)系。中俄關(guān)系進(jìn)入新階段。俄羅斯對于營造中國發(fā)展的大周邊國際環(huán)境至關(guān)重要。2004年10月14日，俄羅斯總統(tǒng)普京訪問中國。中俄雙方就邊界上的黑瞎子島和阿巴該圖洲渚地段邊界線走向達(dá)成的這項(xiàng)正式協(xié)議，標(biāo)志著歐亞大陸上最

6、大的兩個(gè)國家經(jīng)過40多年的不懈努力，終于確定了全部的邊界走向。這是中俄關(guān)系史上具有重要而深遠(yuǎn)意義的一件大事，顯示出兩個(gè)大國加強(qiáng)睦鄰友好、維護(hù)邊境安寧的堅(jiān)定信念和決心，消除了兩國加速發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的一個(gè)隱患。中俄之間合作的瓶頸之一就是能源問題。俄有條件成為我長期重要的合作伙伴。俄GDP的55%是資源出口，對中國可靠的伙伴不可能放棄。中歐關(guān)系相互借重成分增加。2004年是中國的「歐洲年」，胡主席與溫家寶總理分別多次訪歐，歐盟的高級官員頻頻訪華。歐盟2004年5月東擴(kuò)后已經(jīng)成為我最大貿(mào)易伙伴（我是歐盟僅次于美國的第二大伙伴），在技術(shù)方面的合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于美日。今后我更需要的

7、與其說是資金，不如說是技術(shù)，而歐洲仍將是我最重要的技術(shù)地。歐盟擴(kuò)大到25國后，中國與歐盟打交道的機(jī)會(huì)與難度均會(huì)更大。歐盟對華軍售禁令也有望在2005年解除，現(xiàn)已有越來越多的歐盟國家表示支持給予中國「完全市場經(jīng)濟(jì)地位」。中美關(guān)系機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，兩國的反對或遏制「臺獨(dú)」方面的共識增多，但是美國對中國的戰(zhàn)略猜疑有增無減。這種信任的缺失使美國對中國在東亞發(fā)揮什么的作用疑慮重重。從近期看，美國仍需要中國的合作。美國的反恐重點(diǎn)將伊拉克、中東海灣地區(qū)，這是一項(xiàng)長期性的，也許需要「幾代人的努力」，當(dāng)然需要中國的支持與配合。如何化解朝核危機(jī)同樣如此，中國可以利用美國的反恐，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方

8、面的共同需要增加同美國的接觸，擴(kuò)大積極面。中日關(guān)系遭遇重新定位的困惑，中國與日本關(guān)系處于「冷和」?fàn)顟B(tài)。這有其必然性。在過去10多年中，日本在原地踏步，中國在蒸蒸日上，加重了日本的危機(jī)感。近來，日本與東亞的合作近來有所加快，主要還是生怕被中國超過。日本增加對美國的戰(zhàn)略倚重，美國對日本在遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值更加看重，有意要將日本打造成為「遠(yuǎn)東的英國」。一方面，歷史上日本被中國高度發(fā)達(dá)的文化所吸引，近代又被這片廣闊無垠、人口眾多的土地的經(jīng)濟(jì)潛力所吸引；另一方面，「在日本決策者中存在一種雖然是暗地里的，但卻是強(qiáng)烈的愿望，那就是希望中國進(jìn)步慢一些。日