淺議鐵路轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理

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1、淺議鐵路轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理摘要：科研單位轉(zhuǎn)企改革勢(shì)在必行，轉(zhuǎn)制后的科研機(jī)構(gòu)，理財(cái)環(huán)境、資金運(yùn)作、財(cái)務(wù)制度等都發(fā)生了根本變化，為此必須建立一套與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，以加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值、增值?！　￡P(guān)鍵詞：科研機(jī)構(gòu)；理財(cái)環(huán)境；資金運(yùn)作；財(cái)務(wù)制度；改革　　隨著科技體制改革的不斷深化，科研單位轉(zhuǎn)企已是勢(shì)在必行。鐵道部所屬科研院所順應(yīng)改革的發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)。轉(zhuǎn)制后的鐵路科研單位，一改往日享受鐵道部撥款的事業(yè)法人身份，注冊(cè)成為自收自支的企業(yè)法人。轉(zhuǎn)制后的鐵路科研機(jī)構(gòu)，理財(cái)環(huán)境、資金運(yùn)作、財(cái)務(wù)制度等都發(fā)生了根本變化，為此必須建立一套與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度?！?/p>

2、　1、奠定轉(zhuǎn)制企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)　　1.1　作好財(cái)務(wù)清算工作　　財(cái)務(wù)清算是鐵路科研機(jī)構(gòu)在調(diào)整轉(zhuǎn)制中保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要措施。為此應(yīng)在單位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)財(cái)務(wù)主管和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)下成立財(cái)務(wù)清算組織，制定財(cái)務(wù)清算方案，對(duì)單位的全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)進(jìn)行全面清查，核對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)賬目，核實(shí)各項(xiàng)固定資產(chǎn)和存貨的實(shí)存量，編制資產(chǎn)負(fù)債表，財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，并對(duì)清算結(jié)果提出處理意見，報(bào)經(jīng)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，再按有關(guān)規(guī)定辦理?！　?.2　明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，核定資產(chǎn)總額　　1.2.1　流動(dòng)資產(chǎn)總額的核定　?。?）計(jì)提壞賬，真實(shí)反映企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)總額。轉(zhuǎn)企前，

3、鐵路科研單位對(duì)應(yīng)收賬款不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，對(duì)無(wú)法收回的應(yīng)收賬款逐年掛帳，虛夸了流動(dòng)資產(chǎn)總額。轉(zhuǎn)企核定時(shí)，分析產(chǎn)生壞賬原因，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款按其特性、金額、年限、債務(wù)人的信譽(yù)和當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)狀況，直接全部轉(zhuǎn)銷或分期轉(zhuǎn)銷，核減流動(dòng)資產(chǎn)總額。轉(zhuǎn)企后，按現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定按期計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，正確估算現(xiàn)有應(yīng)收賬款的可變現(xiàn)凈值，避免企業(yè)虛盈實(shí)虧?！　。?）存貨損失的會(huì)計(jì)處理。存貨是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為銷售或耗用而儲(chǔ)備的各種資產(chǎn)。鐵路科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制時(shí)，應(yīng)該對(duì)存貨賬面價(jià)值與實(shí)際庫(kù)存進(jìn)行核對(duì)，并作出會(huì)計(jì)處理。盤盈或盤虧的存貨按計(jì)劃成本或估計(jì)成本轉(zhuǎn)入“待處理流動(dòng)資產(chǎn)損益”，待有關(guān)部門批準(zhǔn)后，盤盈沖減當(dāng)

4、期費(fèi)用，盤虧沖減存貨價(jià)值，計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。存貨的入賬價(jià)值通常采用歷史成本，即購(gòu)入時(shí)的實(shí)際成本。為了客觀反映企業(yè)存貨的實(shí)際價(jià)值，轉(zhuǎn)企后企業(yè)應(yīng)按期計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備，確定存貨的可變現(xiàn)凈值。　　1.2.2　固定資產(chǎn)的評(píng)估與確認(rèn)　　固定資產(chǎn)的評(píng)估與確認(rèn)是個(gè)復(fù)雜而繁瑣的過(guò)程。低估固定資產(chǎn)會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的減值流失，對(duì)企業(yè)未來(lái)的投資、融資造成不利影響；高估固定資產(chǎn)會(huì)使企業(yè)計(jì)提的折舊額增加，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；同時(shí)，虛假的固定資產(chǎn)定價(jià)對(duì)實(shí)行股份制也有一定的負(fù)面影響。所以，準(zhǔn)確核定固定資產(chǎn)總額，對(duì)轉(zhuǎn)企后鐵路科研機(jī)構(gòu)的資本運(yùn)作具有重要意義?！　。?）固定資產(chǎn)折舊額的確定。轉(zhuǎn)制前，鐵路科研單位不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折

5、舊，購(gòu)入時(shí)一次攤?cè)氤杀?，賬面上只反映固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)的歷史成本，不反映其凈值與市價(jià)。因此，轉(zhuǎn)制時(shí)不能簡(jiǎn)單地把賬面價(jià)值直接核定為固定資產(chǎn)的價(jià)值，應(yīng)結(jié)合其經(jīng)濟(jì)用途、使用年限和當(dāng)前市價(jià)進(jìn)行重新評(píng)估登記，按評(píng)估后的凈值入賬，并按剩余年限對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。　?。?）盤查固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)由于損壞、技術(shù)陳舊或其他經(jīng)濟(jì)原因，發(fā)生資產(chǎn)價(jià)值的減值是必然的，因此要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查。盤盈的按重置價(jià)值增加固定資產(chǎn)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入；盤虧的按固定資產(chǎn)原值予以核減，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出；報(bào)廢的按賬面原值予以核銷，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出，做到入賬準(zhǔn)確合理?！　?.2.3　明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)活力　　國(guó)有科研機(jī)構(gòu)擁有的財(cái)產(chǎn)都是

6、國(guó)有財(cái)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)界定不存在糾紛；而鐵路科研機(jī)構(gòu)投資創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，投資來(lái)源多樣化，應(yīng)對(duì)其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)重新界定，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。如果轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，改制的國(guó)有資產(chǎn)全部或部分通過(guò)出賣和租賃等方式，由職工集體或個(gè)人買斷，成立股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或以股份制形式成立為科技企業(yè)的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)或子公司；也可轉(zhuǎn)成以國(guó)家控股為基礎(chǔ)的、整建制的企業(yè)；或吸收其他出資者入股，改造成為有限責(zé)任公司或股份有限公司。這樣，既保證了國(guó)家利益，又增強(qiáng)了企業(yè)活力?！　?.3　調(diào)整、核實(shí)資本金　　資本金是事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后向工商管理部門申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)，在未來(lái)經(jīng)營(yíng)資信中代表資本實(shí)力，向公眾顯示可能達(dá)到的規(guī)模和實(shí)力的經(jīng)濟(jì)保障?？?/p>

7、學(xué)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)包括：事業(yè)基金、固定基金、專用基金、事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。其中事業(yè)基金全部轉(zhuǎn)為資本金，其他4項(xiàng)都需要通過(guò)財(cái)務(wù)清算進(jìn)行調(diào)整，確定轉(zhuǎn)入實(shí)收資本的金額。對(duì)于鐵道部投入或多年形成的固定資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)）、每年創(chuàng)收由收益形成的事業(yè)基金、修購(gòu)基金全部計(jì)入“實(shí)收資本”，核定為國(guó)家資本金。專用基金中職工福利基金主要用于職工福利設(shè)施的建設(shè)及職工的獎(jiǎng)勵(lì)等，應(yīng)作為應(yīng)付款，視同負(fù)債。改制后的鐵路科技型企業(yè)評(píng)估后的全部?jī)糍Y產(chǎn)（包括土地使用權(quán)）核定為國(guó)有資本金。在