“人權(quán)”入憲：中國(guó)人權(quán)發(fā)展的重要里程碑

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1、“人權(quán)”入憲：中國(guó)人權(quán)發(fā)展的重要里程碑

2、第1　　3月14日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了憲法修正案，首次將“人權(quán)”概念引入憲法，明確規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。這是中國(guó)民主憲政和政治文明建設(shè)的一件大事，是中國(guó)人權(quán)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑?！　∫?、社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展的重大突破　　對(duì)人權(quán)概念政治法律地位的確認(rèn)，在中國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)從諱言人權(quán)到黨和政府文件予以確認(rèn)、再到寫入國(guó)家憲法的發(fā)展過(guò)程。人權(quán)概念寫入憲法是黨和國(guó)家對(duì)人權(quán)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果，是中國(guó)社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展的重大突破。　　“人權(quán)”曾經(jīng)是一個(gè)禁區(qū)。在新中國(guó)成立以后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我們不僅在憲法和法律

3、上不使用“人權(quán)”概念，而且在思想理論上將人權(quán)問(wèn)題視為禁區(qū)。特別是“文革”時(shí)期，受極“左”思潮的影響，“人權(quán)”被當(dāng)成資產(chǎn)階級(jí)的東西加以批判，在實(shí)踐中也導(dǎo)致了對(duì)人權(quán)的漠視和侵犯。直到改革開放初期，一些重要報(bào)刊還以“人權(quán)是哪家的口號(hào)？”“人權(quán)是資產(chǎn)階級(jí)的口號(hào)”、“人權(quán)不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的口號(hào)”、“人權(quán)口號(hào)是虛偽的”等為題，發(fā)表過(guò)一大批文章，把人權(quán)看作資產(chǎn)階級(jí)的“專利”，強(qiáng)調(diào)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷來(lái)對(duì)人權(quán)口號(hào)持批判的態(tài)度”。　　改革開放以后，我們黨對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)，提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，為我們正確認(rèn)識(shí)人權(quán)問(wèn)題提供了理論依據(jù)。1985年6月6日，針對(duì)國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力

4、對(duì)中國(guó)的攻擊，鄧小平指出：“什么是人權(quán)？首先一條，是多少人的人權(quán)？是少數(shù)人的人權(quán)，還是多數(shù)人的人權(quán)，全國(guó)人民的人權(quán)？西方世界的所謂‘人權(quán)’和我們講的人權(quán)，本質(zhì)上是兩回事，觀點(diǎn)不同?！保ā多囆∑轿倪x》第3卷第125頁(yè)）在這里，鄧小平從我們與西方人權(quán)觀區(qū)別的角度間接地提出了社會(huì)主義中國(guó)可以講人權(quán)以及講什么人權(quán)的問(wèn)題?！　募烧勅藱?quán)到發(fā)表政府白皮書高舉人權(quán)旗幟。20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)東歐發(fā)生劇變，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力加緊利用“人權(quán)”發(fā)動(dòng)反華攻勢(shì)。為打退國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的人權(quán)攻勢(shì)，以江澤民為核心的黨中央總結(jié)當(dāng)代中國(guó)和世界人權(quán)發(fā)展的實(shí)踐，對(duì)人權(quán)問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，首先

5、從對(duì)外斗爭(zhēng)的角度提出并明確回答了社會(huì)主義中國(guó)要不要舉人權(quán)旗幟的問(wèn)題?！　?989年，江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)明確提出，要從思想上解決“如何用馬克思主義觀點(diǎn)來(lái)看待‘民主、自由、人權(quán)’問(wèn)題”，“要說(shuō)明我們的民主是最廣泛的人民民主，說(shuō)明社會(huì)主義中國(guó)最尊重人權(quán)”?！爸袊?guó)的人權(quán)體現(xiàn)在憲法第二章：公民的基本權(quán)利和義務(wù)。”據(jù)此，黨中央明確提出：“要理直氣壯地宣傳我國(guó)關(guān)于人權(quán)、民主、自由的觀點(diǎn)和維護(hù)人權(quán)、實(shí)行民主的真實(shí)情況，把人權(quán)、民主、自由的旗幟掌握在我們手中。”　　1991年11月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書，這是中國(guó)政府向世界公布的第一份以人權(quán)為主題

6、的官方文件。白皮書的重大歷史意義在于：一是突破了“左”的傳統(tǒng)觀念和禁區(qū)，將人權(quán)稱為“偉大的名詞”，強(qiáng)調(diào)：實(shí)現(xiàn)充分的人權(quán)“是長(zhǎng)期以來(lái)人類追求的理想”，是“中國(guó)社會(huì)主義所要求的崇高目標(biāo)”，“是中國(guó)人民和政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)”，首次以政府文件的形式正面肯定了人權(quán)概念在中國(guó)社會(huì)主義政治發(fā)展中的地位，理直氣壯地舉起了人權(quán)旗幟。二是將人權(quán)的普遍性原則與中國(guó)的歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，以“生存權(quán)是中國(guó)人民的首要人權(quán)”等基本觀點(diǎn)為線索，鮮明地樹立起中國(guó)的人權(quán)觀，系統(tǒng)地闡述了中國(guó)人權(quán)的真實(shí)情況，有針對(duì)性地駁斥了國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的歪曲和攻擊，回答了國(guó)外普遍關(guān)心的問(wèn)題。此后，人權(quán)成為

7、中國(guó)對(duì)外宣傳的一個(gè)重要主題，每年國(guó)務(wù)院總理政府工作報(bào)告都在闡述對(duì)外政策時(shí)，闡明中國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上的基本立場(chǎng)?！　恼畬?duì)外宣示的主題到進(jìn)入黨的核心文件。白皮書雖然是一個(gè)對(duì)外說(shuō)明中國(guó)政策和情況的文件，但它作為首份肯定人權(quán)的政府文件對(duì)國(guó)內(nèi)也起到了巨大的思想解放作用。它首次從人權(quán)的角度對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐作了總結(jié)，用事實(shí)說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革都是為了實(shí)現(xiàn)人民的人權(quán)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義就是為了從根本上解決人權(quán)問(wèn)題，這就不僅打破了思想禁錮，使人權(quán)理論研究事業(yè)得到繁榮和發(fā)展，而且積極地影響了國(guó)家人權(quán)政策的制定和國(guó)民人權(quán)意識(shí)的提高，使中國(guó)的人權(quán)

8、建設(shè)由自發(fā)走向自覺(jué)。此后，中國(guó)政府更加自覺(jué)地將促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)納入中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)之中?！　?997年9月，黨的十五大召開，首次將“人權(quán)”概念寫入黨的全國(guó)代表大會(huì)的主題報(bào)告。江澤民在黨的十五大主題報(bào)告第六部分“政治體制改革和民主法制建設(shè)”中，明確指出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)?！痹谶@里，人權(quán)概念首次被寫入黨的全國(guó)代表大會(huì)的正式文件上，尊重和保障人權(quán)被明確作為共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本目標(biāo)納入黨的行動(dòng)綱領(lǐng)之中，同時(shí)作為政治體制改革和民主法

9、制建設(shè)的一個(gè)重要主題納入中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中?！　狞h執(zhí)