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1、“人權”入憲：中國人權發(fā)展的重要里程碑
2、第1 3月14日，第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了憲法修正案，首次將“人權”概念引入憲法，明確規(guī)定“國家尊重和保障人權”。這是中國民主憲政和政治文明建設的一件大事，是中國人權發(fā)展的一個重要里程碑。 一、社會主義人權發(fā)展的重大突破 對人權概念政治法律地位的確認，在中國經歷了一個從諱言人權到黨和政府文件予以確認、再到寫入國家憲法的發(fā)展過程。人權概念寫入憲法是黨和國家對人權問題認識不斷深化的結果，是中國社會主義人權發(fā)展的重大突破?！ 叭藱唷痹浭且粋€禁區(qū)。在新中國成立以后的相當長時期內，我們不僅在憲法和法律
3、上不使用“人權”概念，而且在思想理論上將人權問題視為禁區(qū)。特別是“文革”時期，受極“左”思潮的影響，“人權”被當成資產階級的東西加以批判，在實踐中也導致了對人權的漠視和侵犯。直到改革開放初期，一些重要報刊還以“人權是哪家的口號？”“人權是資產階級的口號”、“人權不是無產階級的口號”、“人權口號是虛偽的”等為題，發(fā)表過一大批文章，把人權看作資產階級的“專利”，強調“無產階級歷來對人權口號持批判的態(tài)度”?！ 「母镩_放以后，我們黨對社會主義進行了再認識，提出了建設中國特色社會主義的理論，為我們正確認識人權問題提供了理論依據。1985年6月6日，針對國際敵對勢力
4、對中國的攻擊，鄧小平指出：“什么是人權？首先一條，是多少人的人權？是少數人的人權，還是多數人的人權，全國人民的人權？西方世界的所謂‘人權’和我們講的人權，本質上是兩回事，觀點不同?！保ā多囆∑轿倪x》第3卷第125頁）在這里，鄧小平從我們與西方人權觀區(qū)別的角度間接地提出了社會主義中國可以講人權以及講什么人權的問題?！ 募烧勅藱嗟桨l(fā)表政府白皮書高舉人權旗幟。20世紀80年代末90年代初，蘇聯(lián)東歐發(fā)生劇變，國際敵對勢力加緊利用“人權”發(fā)動反華攻勢。為打退國際敵對勢力的人權攻勢，以江澤民為核心的黨中央總結當代中國和世界人權發(fā)展的實踐，對人權問題進行再認識，首先
5、從對外斗爭的角度提出并明確回答了社會主義中國要不要舉人權旗幟的問題?！ ?989年，江澤民等中央領導明確提出，要從思想上解決“如何用馬克思主義觀點來看待‘民主、自由、人權’問題”，“要說明我們的民主是最廣泛的人民民主，說明社會主義中國最尊重人權”?！爸袊娜藱囿w現在憲法第二章：公民的基本權利和義務?！睋?，黨中央明確提出：“要理直氣壯地宣傳我國關于人權、民主、自由的觀點和維護人權、實行民主的真實情況，把人權、民主、自由的旗幟掌握在我們手中?！薄 ?991年11月1日，國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的人權狀況》白皮書，這是中國政府向世界公布的第一份以人權為主題
6、的官方文件。白皮書的重大歷史意義在于：一是突破了“左”的傳統(tǒng)觀念和禁區(qū)，將人權稱為“偉大的名詞”，強調：實現充分的人權“是長期以來人類追求的理想”，是“中國社會主義所要求的崇高目標”，“是中國人民和政府的一項長期的歷史任務”，首次以政府文件的形式正面肯定了人權概念在中國社會主義政治發(fā)展中的地位，理直氣壯地舉起了人權旗幟。二是將人權的普遍性原則與中國的歷史與現實相結合，以“生存權是中國人民的首要人權”等基本觀點為線索，鮮明地樹立起中國的人權觀，系統(tǒng)地闡述了中國人權的真實情況，有針對性地駁斥了國際敵對勢力的歪曲和攻擊，回答了國外普遍關心的問題。此后，人權成為
7、中國對外宣傳的一個重要主題，每年國務院總理政府工作報告都在闡述對外政策時，闡明中國在人權問題上的基本立場?！ 恼畬ν庑镜闹黝}到進入黨的核心文件。白皮書雖然是一個對外說明中國政策和情況的文件，但它作為首份肯定人權的政府文件對國內也起到了巨大的思想解放作用。它首次從人權的角度對中國革命、建設和改革的實踐作了總結，用事實說明了中國共產黨領導的革命、建設和改革都是為了實現人民的人權，建設中國特色社會主義就是為了從根本上解決人權問題，這就不僅打破了思想禁錮，使人權理論研究事業(yè)得到繁榮和發(fā)展，而且積極地影響了國家人權政策的制定和國民人權意識的提高，使中國的人權
8、建設由自發(fā)走向自覺。此后，中國政府更加自覺地將促進和保護人權納入中國特色社會主義的各項建設事業(yè)之中?！ ?997年9月，黨的十五大召開，首次將“人權”概念寫入黨的全國代表大會的主題報告。江澤民在黨的十五大主題報告第六部分“政治體制改革和民主法制建設”中，明確指出：“共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權?！痹谶@里，人權概念首次被寫入黨的全國代表大會的正式文件上，尊重和保障人權被明確作為共產黨執(zhí)政的基本目標納入黨的行動綱領之中，同時作為政治體制改革和民主法
9、制建設的一個重要主題納入中國改革開放和現代化建設的跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略之中?！ 狞h執(zhí)
