廣州市重大行政決策專家論證辦法

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1、廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市重大行政決策專家論證辦法的通知穗府辦〔2014〕13號各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構:  《廣州市重大行政決策專家論證辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市府研究室反映。廣州市人民政府辦公廳2014年3月22日廣州市重大行政決策專家論證辦法第一章 總則  第一條 為進一步提高我市各級行政機關重大行政決策質量,依據(jù)《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發(fā)〔2010〕33號)、《廣東省依法行政考評辦法》(省政府令第185號)、《廣東省法治政府建設指標體系(試行)》(

2、省政府令第184號)和《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》(市政府令第39號)等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法?! 〉诙l 本市各級行政機關的重大行政決策專家論證工作,適用本辦法?! 〉谌龡l 本辦法所稱重大行政決策專家論證工作(以下簡稱決策專家論證),是指本市有關行政機關對依法納入重大行政決策目錄管理的決策事項,按照本辦法組織相關領域專家對擬決策事項的合法性、科學性、可行性、風險性以及其他相關因素進行的專業(yè)性論證活動?! 〉谒臈l 本市各級行政機關作出重大行政決策前,應當組織專家論證。未經(jīng)專家論證的決策草案,不得提交審議,不得決定實施?!?—  各級行政機關應當保

3、障專家依法、獨立、客觀地開展論證工作。第二章 專家?guī)臁 〉谖鍡l 市政府建立全市統(tǒng)一的廣州市重大行政決策論證專家?guī)?,并可以根?jù)需要設立專業(yè)分庫(以下統(tǒng)稱市專家?guī)??! 〉诹鶙l 市府研究室(下稱專家管理部門)負責市專家?guī)斓慕ㄔO和日常管理工作,健全完善工作規(guī)程和運作機制,制定專家選聘程序和日常管理的具體實施細則?! ∠嚓P部門應當為專家開展工作提供相應的便利和服務?! 〉谄邨l 專家管理部門征集專家?guī)斐蓡T應當以公開方式進行,按照公布征集信息、接受報名、資格審核、上網(wǎng)公示擬聘專家名錄、部門領導集體討論的程序擬定專家名單,報市政府審定后以市政府名義聘任,并頒發(fā)聘書?! ∈姓?/p>

4、府部門可以根據(jù)各自的職責和工作范圍,向專家管理部門推薦專業(yè)分庫專家名單,由專家管理部門審核后統(tǒng)一報市政府審定。  第八條 專家?guī)鞈攲崿F(xiàn)全市資源共享。專家名單、所在單位、專業(yè)特長以及專家管理部門聯(lián)系方式等相關信息應當在市政府門戶網(wǎng)站及時公布,供本市各級行政機關聯(lián)系選用。  各區(qū)(縣級市)政府及其部門不設專家?guī)?,需要進行決策專家論證的,可從市專家?guī)熘羞x取專家。  專家管理部門應當支持本市各級行政機關使用專家?guī)熨Y源開展決策論證工作?! 〉诰艞l 專家應當具備以下基本條件:  (一)學術造詣高,具有副高級以上專業(yè)技術職稱或獲得相應的資格認證,在相關專業(yè)領域具有一定的影

5、響力和知名度;  (二)實踐經(jīng)驗豐富,熟悉有關法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準;  (三)社會公信力高和工作責任心強,作風正派,能夠據(jù)實、負責、公正地提出論證意見和建議;  (四)積極性高,熱心決策論證工作,在時間和精力上可以保證完成相關工作?!?—  專家管理部門可以按照實際工作需要和所需專業(yè)的特點設定相應專業(yè)技術條件。  第十條 專家享有以下權利:  (一)獨立發(fā)表論證意見,不受任何單位和個人的干涉;  (二)要求調(diào)閱或者提供相關資料以及其他必要工作條件;  (三)獲得參加論證活動的勞動報酬?! 〉谑粭l 專家應當遵守下列規(guī)定:  (一)專家應當對出具的論證意見簽

6、名確認,并對論證意見的結論負責;  (二)論證的事項與本人或者所在單位存在利害關系,可能影響公正履行職責的,應當回避;  (三)不得以決策論證專家身份從事商業(yè)活動;  (四)不得要求提供、調(diào)閱超出論證需要的資料;  (五)保守在論證活動中獲取的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,不得泄露可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息;  (六)未經(jīng)專家論證組織部門同意,不得泄漏論證的內(nèi)容、過程和結果等重要信息。  第十二條 專家實行聘期制,聘期一般不超過5年,具體聘期由專家管理部門視工作需要確定?! <移溉吻闆r發(fā)生變更的,專家管理部門應當自變更情況發(fā)生之

7、日起5個工作日內(nèi),及時更正市政府門戶網(wǎng)站專題網(wǎng)頁公布的專家信息?! 〉谑龡l 專家有下列情形之一的,可以提前解除聘任:  (一)違反本辦法第十一條規(guī)定的;  (二)不能客觀公正履行職責的;  (三)無正當理由多次不接受論證工作任務的;  (四)不能勝任論證工作的;  (五)因專家個人客觀原因不能繼續(xù)從事論證工作的;  (六)專家本人申請解聘的。第三章 論證實施  第十四條 政府的決策專家論證工作,由決策草案起草部門或政府指定的部門負責;政府部門的決策專家論證工作,由決策部門負責(以下統(tǒng)稱專家論證組織部門)?!?—  第十五條 專家論證組織部門依照以下程序開展決

8、策專家論證工作:  (一)確定論證事項

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