廣州市重大行政決策專家論證辦法

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1、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市重大行政決策專家論證辦法的通知穗府辦〔2014〕13號各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州市重大行政決策專家論證辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市府研究室反映。廣州市人民政府辦公廳2014年3月22日廣州市重大行政決策專家論證辦法第一章　總則　　第一條　為進一步提高我市各級行政機關(guān)重大行政決策質(zhì)量，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2010〕33號)、《廣東省依法行政考評辦法》(省政府令第185號)、《廣東省法治政府建設(shè)指標體系(試行)》(

2、省政府令第184號)和《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》(市政府令第39號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法?！　〉诙l　本市各級行政機關(guān)的重大行政決策專家論證工作，適用本辦法?！　〉谌龡l　本辦法所稱重大行政決策專家論證工作(以下簡稱決策專家論證)，是指本市有關(guān)行政機關(guān)對依法納入重大行政決策目錄管理的決策事項，按照本辦法組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍M決策事項的合法性、科學(xué)性、可行性、風(fēng)險性以及其他相關(guān)因素進行的專業(yè)性論證活動?！　〉谒臈l　本市各級行政機關(guān)作出重大行政決策前，應(yīng)當組織專家論證。未經(jīng)專家論證的決策草案，不得提交審議，不得決定實施?！?—　　各級行政機關(guān)應(yīng)當保

3、障專家依法、獨立、客觀地開展論證工作。第二章　專家?guī)臁　〉谖鍡l　市政府建立全市統(tǒng)一的廣州市重大行政決策論證專家?guī)欤⒖梢愿鶕?jù)需要設(shè)立專業(yè)分庫(以下統(tǒng)稱市專家?guī)??！　〉诹鶙l　市府研究室(下稱專家管理部門)負責(zé)市專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和日常管理工作，健全完善工作規(guī)程和運作機制，制定專家選聘程序和日常管理的具體實施細則?！　∠嚓P(guān)部門應(yīng)當為專家開展工作提供相應(yīng)的便利和服務(wù)?！　〉谄邨l　專家管理部門征集專家?guī)斐蓡T應(yīng)當以公開方式進行，按照公布征集信息、接受報名、資格審核、上網(wǎng)公示擬聘專家名錄、部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論的程序擬定專家名單，報市政府審定后以市政府名義聘任，并頒發(fā)聘書?！　∈姓?/p>

4、府部門可以根據(jù)各自的職責(zé)和工作范圍，向?qū)＜夜芾聿块T推薦專業(yè)分庫專家名單，由專家管理部門審核后統(tǒng)一報市政府審定?！　〉诎藯l　專家?guī)鞈?yīng)當實現(xiàn)全市資源共享。專家名單、所在單位、專業(yè)特長以及專家管理部門聯(lián)系方式等相關(guān)信息應(yīng)當在市政府門戶網(wǎng)站及時公布，供本市各級行政機關(guān)聯(lián)系選用?！　「鲄^(qū)(縣級市)政府及其部門不設(shè)專家?guī)?，需要進行決策專家論證的，可從市專家?guī)熘羞x取專家。　　專家管理部門應(yīng)當支持本市各級行政機關(guān)使用專家?guī)熨Y源開展決策論證工作。　　第九條　專家應(yīng)當具備以下基本條件：　　(一)學(xué)術(shù)造詣高，具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或獲得相應(yīng)的資格認證，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定的影

5、響力和知名度；　　(二)實踐經(jīng)驗豐富，熟悉有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準；　　(三)社會公信力高和工作責(zé)任心強，作風(fēng)正派，能夠據(jù)實、負責(zé)、公正地提出論證意見和建議；　　(四)積極性高，熱心決策論證工作，在時間和精力上可以保證完成相關(guān)工作?！?—　　專家管理部門可以按照實際工作需要和所需專業(yè)的特點設(shè)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)條件?！　〉谑畻l　專家享有以下權(quán)利：　　(一)獨立發(fā)表論證意見，不受任何單位和個人的干涉；　　(二)要求調(diào)閱或者提供相關(guān)資料以及其他必要工作條件；　　(三)獲得參加論證活動的勞動報酬?！　〉谑粭l　專家應(yīng)當遵守下列規(guī)定：　　(一)專家應(yīng)當對出具的論證意見簽

6、名確認，并對論證意見的結(jié)論負責(zé)；　　(二)論證的事項與本人或者所在單位存在利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當回避；　　(三)不得以決策論證專家身份從事商業(yè)活動；　　(四)不得要求提供、調(diào)閱超出論證需要的資料；　　(五)保守在論證活動中獲取的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息；　　(六)未經(jīng)專家論證組織部門同意，不得泄漏論證的內(nèi)容、過程和結(jié)果等重要信息?！　〉谑l　專家實行聘期制，聘期一般不超過5年，具體聘期由專家管理部門視工作需要確定?！　＜移溉吻闆r發(fā)生變更的，專家管理部門應(yīng)當自變更情況發(fā)生之

7、日起5個工作日內(nèi)，及時更正市政府門戶網(wǎng)站專題網(wǎng)頁公布的專家信息?！　〉谑龡l　專家有下列情形之一的，可以提前解除聘任：　　(一)違反本辦法第十一條規(guī)定的；　　(二)不能客觀公正履行職責(zé)的；　　(三)無正當理由多次不接受論證工作任務(wù)的；　　(四)不能勝任論證工作的；　　(五)因?qū)＜覀€人客觀原因不能繼續(xù)從事論證工作的；　　(六)專家本人申請解聘的。第三章　論證實施　　第十四條　政府的決策專家論證工作，由決策草案起草部門或政府指定的部門負責(zé)；政府部門的決策專家論證工作，由決策部門負責(zé)(以下統(tǒng)稱專家論證組織部門)?！?—　　第十五條　專家論證組織部門依照以下程序開展決

8、策專家論證工作：　　(一)確定論證事項