廣州市重大行政決策程序規(guī)定

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1、廣州市重大行政決策程序規(guī)定廣州市人民政府令第39號　　《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)2010年9月20日市政府第13屆123次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2011年1月1日起施行。市長?萬慶良二○一○年十月十八日廣州市重大行政決策程序規(guī)定第一章　總則　　第一條　為規(guī)范政府重大行政決策行為，推進決策科學(xué)化、民主化和法制化，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定?！　〉诙l　市人民政府和區(qū)、縣級市人民政府(以下統(tǒng)稱為政府)的重大

2、行政決策程序，適用本規(guī)定?！　≈卮笮姓Q策事項依法需要報請上級機關(guān)批準(zhǔn)的，政府依照本規(guī)定提出重大行政決策方案后，應(yīng)當(dāng)報請上級機關(guān)批準(zhǔn)?！　≈卮笮姓Q策事項依法應(yīng)當(dāng)提請同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議決定的，政府依照本規(guī)定提出重大行政決策方案后，應(yīng)當(dāng)依法提請同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審議決定?！　〉谌龡l　重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、民主和合法的原則，遵循公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體決定相結(jié)合的行政決策機制。　　第四條　政府辦公廳(室)負責(zé)組織實施本規(guī)定。　　政府法制機構(gòu)負責(zé)決策的合法性審查工作。　　行政監(jiān)察機關(guān)

3、負責(zé)對政府職能部門和下級政府決策制定和執(zhí)行等有關(guān)工作的行政監(jiān)察。第二章　決策范圍文章由男式牛仔褲收集　　第五條　本規(guī)定所稱的重大行政決策是指由政府依照法定職權(quán)對關(guān)系本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，社會涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項所作出的決定?！　〉诹鶙l　本規(guī)定所稱重大行政決策(以下簡稱決策)包括以下事項：　　(一)制定經(jīng)濟和社會發(fā)展重大政策措施；　　(二)編制和修改各類經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展和公共服務(wù)總體規(guī)劃；　　(三)使用重大財政資金，安排重大政府投資項目，處置重大國有資產(chǎn)；　　(四)開發(fā)利用重大自然資源；　　(

4、五)制定城市建設(shè)、環(huán)境保護、土地管理、勞動就業(yè)、社會保障、文化衛(wèi)生、科技教育、住房保障、交通管理等方面的重大政策措施；　　(六)制定行政管理體制改革的重大措施；　　(七)其他需要政府決定的重大行政管理事項?！　〉谄邨l　以下事項不適用本規(guī)定：　　(一)政府規(guī)章的制定，地方性法規(guī)建議案的擬定；　　(二)政府人事任免；　　(三)政府內(nèi)部事務(wù)管理措施的制定；　　(四)突發(fā)事件的應(yīng)急處理；　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章已對決策程序作出規(guī)定的其他事項。第三章　決策程序第一節(jié)　決策起草　　第八條　政府行政首長或者分管領(lǐng)導(dǎo)可以直接提出決策建議，并指定決策

5、起草部門。　　政府辦公廳(室)、政府各職能部門可以向政府提出決策建議；下一級政府可以向上一級政府提出決策建議；公民、法人或者其他組織可以直接向政府或者通過政府各職能部門向政府提出決策建議。政府行政首長或者分管領(lǐng)導(dǎo)收到?jīng)Q策建議后批準(zhǔn)同意啟動決策程序的，應(yīng)當(dāng)指定決策起草部門。文章由男式牛仔褲收集　　第九條　決策起草部門可以自行組織起草決策草稿，也可以委托有關(guān)專家或者專業(yè)研究機構(gòu)起草決策草稿。決策草稿應(yīng)當(dāng)包含決策目標(biāo)、工作任務(wù)、措施方法、時間步驟、決策執(zhí)行部門和配合部門、經(jīng)費預(yù)算、決策后評估計劃等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附有決策起草說明?！　∑鸩輿Q策草

6、稿，應(yīng)當(dāng)具有法律和政策依據(jù)，并開展調(diào)查研究，全面掌握和分析決策事項所涉及的有關(guān)情況?！　π枰M行多方案比較研究的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)擬訂兩個以上可供選擇的決策備選方案。　　第十條　決策起草部門應(yīng)當(dāng)就決策草稿進行決策風(fēng)險評估。決策風(fēng)險評估可以分類委托有關(guān)專門研究機構(gòu)進行?！　Q策風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)視決策需要，對決策草稿進行成本效益分析，對財政經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、環(huán)境生態(tài)或者法律糾紛等方面的風(fēng)險作出評估，并相應(yīng)提出防范、減緩或者化解措施?！　〉谑粭l　決策起草部門應(yīng)當(dāng)組織專家咨詢會，邀請相關(guān)領(lǐng)域5名以上專家或委托專業(yè)研究機構(gòu)對決策的必要性和可行

7、性等問題進行咨詢。專家或者專業(yè)研究機構(gòu)論證后，應(yīng)當(dāng)出具簽名或者蓋章的書面咨詢意見?！　≌畱?yīng)當(dāng)建立決策咨詢專家?guī)??！　〉谑l　決策起草部門應(yīng)當(dāng)就決策草稿征求本級政府其他有關(guān)職能部門和下級政府的意見?！　M不采納的其他部門和下級政府的反饋意見，決策起草部門應(yīng)當(dāng)與提出意見的單位協(xié)商；經(jīng)協(xié)商仍不能達成一致意見的，決策起草部門應(yīng)當(dāng)作出專門說明?！　Q策起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估報告、專家咨詢意見以及其他部門和下級政府的意見修改形成決策征求意見稿。第二節(jié)　公眾參與　　第十三條　決策起草部門就決策征求意見稿向社會公開征求意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府同意，具體

8、程序依照市人民政府有關(guān)重大民生決策征詢公眾意見的規(guī)定執(zhí)行?！　〉谑臈l　決策征求意見稿向社會公開征求意見的，決策起草部門應(yīng)當(dāng)通過報刊、互聯(lián)網(wǎng)或者廣播電視等公眾媒體進行。公開征求意見時間不得少于20日?！　」娍删蜎Q策征求