廣州市重大行政決策專家論證辦法

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1、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市重大行政決策專家論證辦法的通知穗府辦〔2014〕13號(hào)各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市重大行政決策專家論證辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市府研究室反映。廣州市人民政府辦公廳2014年3月22日廣州市重大行政決策專家論證辦法第一章　總則　　第一條　為進(jìn)一步提高我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)重大行政決策質(zhì)量，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào))、《廣東省依法行政考評(píng)辦法》(省政府令第185號(hào))、《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》(省

2、政府令第184號(hào))和《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》(市政府令第39號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！　〉诙l　本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的重大行政決策專家論證工作，適用本辦法?！　〉谌龡l　本辦法所稱重大行政決策專家論證工作(以下簡(jiǎn)稱決策專家論證)，是指本市有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)依法納入重大行政決策目錄管理的決策事項(xiàng)，按照本辦法組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)擬決策事項(xiàng)的合法性、科學(xué)性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)性以及其他相關(guān)因素進(jìn)行的專業(yè)性論證活動(dòng)?！　〉谒臈l　本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)作出重大行政決策前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證。未經(jīng)專家論證的決策草案，不得提交審議，不得決定實(shí)施?！?—　　各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障專

3、家依法、獨(dú)立、客觀地開(kāi)展論證工作。第二章　專家?guī)臁　〉谖鍡l　市政府建立全市統(tǒng)一的廣州市重大行政決策論證專家?guī)欤⒖梢愿鶕?jù)需要設(shè)立專業(yè)分庫(kù)(以下統(tǒng)稱市專家?guī)??！　〉诹鶙l　市府研究室(下稱專家管理部門(mén))負(fù)責(zé)市專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和日常管理工作，健全完善工作規(guī)程和運(yùn)作機(jī)制，制定專家選聘程序和日常管理的具體實(shí)施細(xì)則。　　相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為專家開(kāi)展工作提供相應(yīng)的便利和服務(wù)。　　第七條　專家管理部門(mén)征集專家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)方式進(jìn)行，按照公布征集信息、接受報(bào)名、資格審核、上網(wǎng)公示擬聘專家名錄、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)集體討論的程序擬定專家名單，報(bào)市政府審定后以市政府名義聘任，并頒發(fā)聘書(shū)。　　市政府部門(mén)

4、可以根據(jù)各自的職責(zé)和工作范圍，向?qū)＜夜芾聿块T(mén)推薦專業(yè)分庫(kù)專家名單，由專家管理部門(mén)審核后統(tǒng)一報(bào)市政府審定?！　〉诎藯l　專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全市資源共享。專家名單、所在單位、專業(yè)特長(zhǎng)以及專家管理部門(mén)聯(lián)系方式等相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在市政府門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)公布，供本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)聯(lián)系選用?！　「鲄^(qū)(縣級(jí)市)政府及其部門(mén)不設(shè)專家?guī)欤枰M(jìn)行決策專家論證的，可從市專家?guī)熘羞x取專家。　　專家管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)使用專家?guī)熨Y源開(kāi)展決策論證工作。　　第九條　專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：　　(一)學(xué)術(shù)造詣高，具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或獲得相應(yīng)的資格認(rèn)證，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定的影響力和知

5、名度；　　(二)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；　　(三)社會(huì)公信力高和工作責(zé)任心強(qiáng)，作風(fēng)正派，能夠據(jù)實(shí)、負(fù)責(zé)、公正地提出論證意見(jiàn)和建議；　　(四)積極性高，熱心決策論證工作，在時(shí)間和精力上可以保證完成相關(guān)工作。—6—　　專家管理部門(mén)可以按照實(shí)際工作需要和所需專業(yè)的特點(diǎn)設(shè)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)條件?！　〉谑畻l　專家享有以下權(quán)利：　　(一)獨(dú)立發(fā)表論證意見(jiàn)，不受任何單位和個(gè)人的干涉；　　(二)要求調(diào)閱或者提供相關(guān)資料以及其他必要工作條件；　　(三)獲得參加論證活動(dòng)的勞動(dòng)報(bào)酬?！　〉谑粭l　專家應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　(一)專家應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的論證意見(jiàn)簽名確認(rèn)，并

6、對(duì)論證意見(jiàn)的結(jié)論負(fù)責(zé)；　　(二)論證的事項(xiàng)與本人或者所在單位存在利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避；　　(三)不得以決策論證專家身份從事商業(yè)活動(dòng)；　　(四)不得要求提供、調(diào)閱超出論證需要的資料；　　(五)保守在論證活動(dòng)中獲取的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；　　(六)未經(jīng)專家論證組織部門(mén)同意，不得泄漏論證的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果等重要信息?！　〉谑l　專家實(shí)行聘期制，聘期一般不超過(guò)5年，具體聘期由專家管理部門(mén)視工作需要確定?！　＜移溉吻闆r發(fā)生變更的，專家管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自變更情況發(fā)生之日起5個(gè)工作

7、日內(nèi)，及時(shí)更正市政府門(mén)戶網(wǎng)站專題網(wǎng)頁(yè)公布的專家信息?！　〉谑龡l　專家有下列情形之一的，可以提前解除聘任：　　(一)違反本辦法第十一條規(guī)定的；　　(二)不能客觀公正履行職責(zé)的；　　(三)無(wú)正當(dāng)理由多次不接受論證工作任務(wù)的；　　(四)不能勝任論證工作的；　　(五)因?qū)＜覀€(gè)人客觀原因不能繼續(xù)從事論證工作的；　　(六)專家本人申請(qǐng)解聘的。第三章　論證實(shí)施　　第十四條　政府的決策專家論證工作，由決策草案起草部門(mén)或政府指定的部門(mén)負(fù)責(zé)；政府部門(mén)的決策專家論證工作，由決策部門(mén)負(fù)責(zé)(以下統(tǒng)稱專家論證組織部門(mén))?！?—　　第十五條　專家論證組織部門(mén)依照以下程序開(kāi)展決策專家論證工作

8、：　　(一)確定論證事項(xiàng)