關于《循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》的說明

《關于《循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》的說明》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。

1、附件二：關于《循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》的說明為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[2005]22號），加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，國家發(fā)展改革委會同國家環(huán)?？偩?、國家統(tǒng)計局等有關部門開展了“循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系”的研究工作，現(xiàn)就“循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系”作如下說明。一、建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的重要意義中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會明確提出把資源節(jié)約作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》

2、提出“十一五”單位國內生產(chǎn)總值（GDP）能源消耗比“十五”期末降低20％左右，主要污染物排放總量減少10%的奮斗目標。中國共產(chǎn)黨第十六屆六中全會把資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉列為到2020年構建社會主義和諧社會九大目標和任務之一。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的就是要實現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相協(xié)調，以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟和社會效益，力求把經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度。10發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項涉及面廣、綜合性很強的系統(tǒng)工程。為了科學地評價循環(huán)經(jīng)

3、濟的發(fā)展狀況，利用相應的數(shù)據(jù)信息資料，建立一套設計合理、操作性較強的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，為循環(huán)經(jīng)濟管理及決策提供數(shù)據(jù)支持是十分必要的。循環(huán)經(jīng)濟評價指標既是國家建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計制度的基礎，又是政府、園區(qū)、企業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和加強管理的依據(jù)。因此，循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的建立對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有重要意義。根據(jù)目前我國推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作的要求，主要從宏觀層面和工業(yè)園區(qū)分別建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，宏觀層面建立一套科學的、具有可操作性的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，用于對全社會和各地發(fā)展

4、循環(huán)經(jīng)濟狀況進行總體的定量判斷，為制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。工業(yè)園區(qū)評價指標主要用于定量評價和描述園區(qū)內循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供指導。二、循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系指標設置根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、資源化”原則，結合我國國民經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的運行特點，宏觀評價指標和工業(yè)園區(qū)評價指標均由資源產(chǎn)出指標、資源消耗指標、資源綜合利用指標、廢物處置量指標四大部分構成。1.資源產(chǎn)出指標：主要是指消耗一次資源（包括：煤、石油、鐵礦石、十種有色金屬礦、稀土礦、磷礦、硫礦、石灰石、10沙石等）所

5、產(chǎn)出的國內生產(chǎn)總值（按不變價計算）。該項指標越高，表明自然資源利用效益越好。2.資源消耗指標：主要描述單位產(chǎn)品或創(chuàng)造單位GDP所消耗的資源，該類指標反映了節(jié)約降耗，推進“減量化”，從源頭上降低資源消耗的情況。3.資源綜合利用指標：主要反映工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水、城市生活垃圾等廢物的資源化程度以及反映傳統(tǒng)的五大類廢舊物資的回收利用狀況，體現(xiàn)了廢物轉化為資源、節(jié)約使用資源、循環(huán)利用資源的要求，即“資源化”的成效。4.廢物排放（處置）指標：主要用于描述工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水、二氧化硫和COD的最終排放（

6、處置）量，該類指標反映了通過減量化、再利用和資源化，從源頭上減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，降低廢物最終排放（處置）量、減輕環(huán)境污染的成果。三、循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系（宏觀）的說明1.主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率：是指主要礦產(chǎn)資源物量消耗與國內生產(chǎn)總值的比值。該項指標越大，表示礦產(chǎn)資源利用的經(jīng)濟效益越好。主要礦產(chǎn)品包括：鐵礦石原礦、銅礦石、鉛礦石、鋅礦石、錫礦石、銻礦石、鎢礦石、鉬礦石、硫鐵礦石、磷礦石。計算公式為：2．能源產(chǎn)出率：指能源消費總量與國內生產(chǎn)總值的比值。10該項指標越大，表明能源利用效率越高。能源主要包

7、括原煤、原油、天然氣、核電、水電、風電等一次能源。計算公式為：3.單位國內生產(chǎn)總值能耗：指每產(chǎn)出萬元國內生產(chǎn)總值所消耗的能源。該項指標越低，表明能源的使用效率越高，資源“減量化”得到體現(xiàn)。計算公式為：4．單位工業(yè)增加值能耗：指工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造每萬元增加值所消耗的能源。該項指標越低，表明能源的使用效率越高，資源“減量化”得到體現(xiàn)。計算公式為：5．重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗:指工業(yè)重點行業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品所消耗的能源。重點行業(yè)包括：采礦業(yè)、制造業(yè)（石油加工及煉焦業(yè)、化學原料及制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑

8、色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）、電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)。主要產(chǎn)品指鋼、銅、鋁、水泥、化肥、紙（漿）等。該項指標越低，能源的使用效率越高。計算公式為：6.單位國內生產(chǎn)總值取水量：指每產(chǎn)出萬元國內生產(chǎn)總值所消耗的水資源。10取水量指各種水源工程為用戶提供的包括輸水損失在內的新鮮水量之和，包括地表水源、地下水源和其他水源（污水處理再利用、集雨工程、海水淡化等水源工程的供水量），不包括海水直接利用量”。該項指標越低，表明水資源利用效益越好。計算公式為：7．單位工業(yè)增