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1、簡析當(dāng)前住房公積金存在的問題及對策 摘要：從上世紀(jì)九十年代初我國開始實(shí)施住房公積金制度以來，現(xiàn)也已基本步入了規(guī)范化的道路。住房公積金制度的實(shí)行對強(qiáng)化我國的住房商品化、社會程度化、住房貨幣化分配以及改善人民群眾的住房條件等各方面都發(fā)揮了非常重要的作用。但同時，住房公積金制度由于受到社會各種因素的影響，在發(fā)展過程中也還是存在著一些問題。此文則主要闡述了對當(dāng)前住房公積金制度中存在的一些問題作出正確的分析與探討，總結(jié)出為完善住房公積金制度的一些建議和對策，以此來提高住房公積金制度穩(wěn)定、快速的發(fā)展?！ ￡P(guān)鍵詞：住房公積金；問題；對策 中圖分類號：F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：
2、A文章編號：1001-828X（2013）09-0-01 根據(jù)我國對實(shí)施住房公積金制度的初衷來看，它不僅有利于轉(zhuǎn)變住房的分配制度，將住房的實(shí)物分配通過住房公積金的形式轉(zhuǎn)變成貨幣資金分配，還有利于住房資金的累積與周轉(zhuǎn)，可以逐步形成以國家、集體和個人共同承擔(dān)對解決住房問題的管理機(jī)制。就當(dāng)下而言，雖然我國的住房公積金制度已經(jīng)基本步入了規(guī)范化的軌道，也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在一定程度上也實(shí)現(xiàn)了住房公積金的安全、增值和保值。但是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷更新與進(jìn)步，在住房公積金制度的發(fā)展過程中還是存在著一些問題。 一、我國在住房公積金制度中存在的問題
3、住房公積金制度作為我國職工社會保障體系里的重要組成部分和貨幣化分配的重要資金來源，它在很多方面都發(fā)揮了非常重要的作用。但是，由于受到社會中各種因素的影響，我國住房公積金制度在發(fā)展的過程中還是存在著一些問題?！ 。ㄒ唬┳》抗e金在歸集方面存在的問題 1.我國對住房公積金的籌集相對比較困難，其社會覆蓋面并不大。所以，就住房公積金社會的覆蓋面而言，它還有不斷擴(kuò)大的規(guī)模，還有待提高。 2.我國建立住房公積金制度的初衷是通過對長期、穩(wěn)定住房資金的建立與累積，發(fā)揮資金之間周轉(zhuǎn)、互助的性能，解決廣大中、低收入者的住房問題。同時，住房公積金貸款是政策性的貸款，可以通過低息和免
4、稅等各種優(yōu)惠政策來減輕職工的房貸壓力，從而有效的提高廣大中、低收入者改善住房的能力。但是，由于我國大量的下崗員工與小型私營企業(yè)的員工以及中、低收入者都因?yàn)榫蜆I(yè)狀況而未建立或者建立不繳存住房公積金，所以使住房公積金建立的根本目的與實(shí)際覆蓋率之間存在著很大的矛盾?！ ?.近幾年來，隨著全國各地城市房地產(chǎn)價格的不斷提升，住房消費(fèi)在人民消費(fèi)中的占比也開始越來越高。而我國各地實(shí)施的10%左右的公積金繳存率明顯低于居民住房支出占家庭收入的比例，所以，住房公積金繳存率的偏低與繳存率的單一使得公積金的效果大打折扣。 ?。ǘ┳》抗e金在管理方面存在的問題 1.住房公積金管理在執(zhí)
5、法上的困境 我國頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》（簡稱）是住房公積金關(guān)于行政執(zhí)法的法律依據(jù)。雖然在2002年3月國務(wù)院又對該《條例》作了進(jìn)一步修改，但是在條例中關(guān)于部分內(nèi)容的細(xì)化程度不夠、可操作性不強(qiáng)等問題還是存在著，以致于在執(zhí)法過程中的行為隨意、不規(guī)范等狀況時有發(fā)生，從而也大大降低了執(zhí)法的效率和信度?！ ?.住房公積金缺乏安全保障 住房公積金的大量累積會給公積金帶來很大的安全隱患，以致于有些資金被非法擠占、挪用。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，住房公積金用于修建大樓、實(shí)業(yè)投資以及證券投資都已經(jīng)造成了住房公積金大量的呆賬、滯賬、壞賬等相關(guān)問題，使住房公積金無法得到安全保障和合理
6、的運(yùn)用?！ 《?、解決住房公積金問題的相關(guān)對策、建議 就我國目前關(guān)于住房公積金中存在的問題，結(jié)合我國最新國情與當(dāng)下實(shí)際情況分析得出，應(yīng)該從以下的幾個方面入手： ?。ㄒ唬┲贫ê侠淼淖》抗e金繳存單 由于住房公積金的繳存率涉及到企業(yè)、政府、職工三方的利益關(guān)系，而我國對工資制度的改革還處于不斷完善的階段，地區(qū)與地區(qū)之間、城市與城市之間、單位與單位之間都存在著很大的差異。所以，在這樣的前提下，就必須要充分考慮到職工的收入水平與基本消費(fèi)，在職工家庭合理的住房消費(fèi)支出以外來確定其住房公積金的個人繳存率。 ?。ǘ┨岣吖e金的存款利率，促進(jìn)員工繳存的積極性 為了提高職工對住
7、房公積金繳存的積極性，我國應(yīng)該適當(dāng)?shù)奶岣邔ψ》抗e金的存款利率，可借鑒新加坡關(guān)于住房公積金儲存的檢驗(yàn)來將住房公積金的存款率逐步與市場儲存利率水平接軌。 ?。ㄈ┮?guī)范資金的投向與運(yùn)行，提高資金的使用效率 根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定而言，其管理中心是不以盈利為目的的獨(dú)立事業(yè)單位，應(yīng)該嚴(yán)格按照管理與運(yùn)用運(yùn)用的分離原則開展工作。嚴(yán)厲禁止由住房公積金管理中心直接發(fā)放貸款，堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t。同時住房公積金管理中心還要在保證政策性支付的前提條件下編制住房公積金的使用規(guī)劃，按照相關(guān)政策規(guī)定來將住房公積金首先用于職工的住房消費(fèi)貸款，然后才是用于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的貸款
8、投資，最后
