玉屏大龍連線(xiàn)發(fā)展

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1、玉屏大龍連線(xiàn)發(fā)展??黔東新城崛起有望一、發(fā)展目標(biāo)省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)、原市委書(shū)記廖國(guó)勛、市委書(shū)記劉奇凡、市長(zhǎng)復(fù)慶豐及其他省市領(lǐng)導(dǎo)在玉屏視察、調(diào)研聽(tīng)取玉屏縣委、政府匯報(bào)工作時(shí)多次強(qiáng)調(diào)和要求：要以320國(guó)道改造升級(jí)和一心高鐵站建設(shè)為契機(jī)，在產(chǎn)業(yè)布局和空間布局上相互靠攏，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息溝通上實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，產(chǎn)業(yè)上抱團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)玉屏、大龍同城發(fā)展，把玉屏、大龍打造成真正的黔東工業(yè)橋頭堡、宜居、宜業(yè)、宜游的區(qū)域性中心城市。省市領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光為未來(lái)玉屏、大龍發(fā)展勾勒了一幅宏偉藍(lán)圖：以320國(guó)道升級(jí)改造和一心高鐵站建設(shè)為契機(jī)，用新

2、320國(guó)道主干線(xiàn)把玉屏和大龍連接起來(lái)，中間是高鐵站這個(gè)節(jié)點(diǎn)，這頭連著玉屏縣城，那頭牽手省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)大龍，一座黔東新城的輪廓躍然紙上！二、有利條件美好的藍(lán)圖描繪出來(lái)了，那這個(gè)藍(lán)圖能否變成現(xiàn)實(shí)呢？答案是肯定的。因?yàn)橛幸韵掠欣麠l件。1、兩地同屬一個(gè)行政轄區(qū)，盡管玉屏（大龍）的上級(jí)管理部門(mén)銅仁地區(qū)2011年元月調(diào)整了大龍開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，玉屏黨政領(lǐng)導(dǎo)不再兼任大龍開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記、管委主任，大龍開(kāi)發(fā)區(qū)單列出來(lái)由銅仁地區(qū)直接管理，同時(shí)大龍鎮(zhèn)劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)代管。但是現(xiàn)在大龍開(kāi)發(fā)區(qū)和玉屏縣城還在玉屏縣這個(gè)縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)，大龍的諸多社會(huì)事務(wù)，比如：水利、民政、教育

3、都由玉屏縣統(tǒng)一管理。其他的像道路交通、城市建設(shè)還是統(tǒng)一規(guī)劃，這就為玉屏大龍兩地聯(lián)合建設(shè)、共同發(fā)展提供先決條件，兩地不至于因?yàn)槟硹l道路建設(shè)某個(gè)園區(qū)規(guī)劃的銜接而推諉扯皮，甚至相互拆臺(tái)、影響工程建設(shè)。2、兩地空間距離近。玉屏縣城與大龍開(kāi)發(fā)區(qū)之間相距不超過(guò)十公里，有320國(guó)道升級(jí)改造后這條主干線(xiàn)，通過(guò)一心高鐵站這個(gè)節(jié)點(diǎn)完全可以把兩地連接起來(lái)，不需要另外修建輔助道路，建設(shè)難度小，投入資金少，十公里的城市道路不僅在大城市十分普遍，就是在地縣級(jí)城市新區(qū)建設(shè)中也常見(jiàn)，總投資據(jù)相關(guān)人士估算不超過(guò)4億元，用不著一些地方在城市和交通建設(shè)中常?！疤?hào)稱(chēng)”的投資十

4、幾億、幾十億來(lái)用于城市和交通建設(shè)。3、地理?xiàng)l件優(yōu)越。沿玉屏縣城與大龍開(kāi)發(fā)區(qū)之間320國(guó)道升級(jí)改造新線(xiàn)選址沿線(xiàn)無(wú)高山、大河阻隔，海拔高度、地理高度接近，從線(xiàn)路經(jīng)過(guò)的平溪鎮(zhèn)七里塘、安坪村到大龍開(kāi)發(fā)區(qū)的一心、路良、架枧、草坪等村，沿線(xiàn)多低山丘陵，不僅國(guó)道升級(jí)改造成本較低，今后沿線(xiàn)布局建設(shè)工業(yè)園區(qū)時(shí)道路交通場(chǎng)地平整基礎(chǔ)等設(shè)施建設(shè)成本和造價(jià)也比占用耕地和推平山城低得多。4、玉屏（大龍）的區(qū)位優(yōu)勢(shì)仍在。翻開(kāi)全國(guó)地圖你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，玉屏（大龍）位于貴州正東位置，素有黔東門(mén)戶(hù)之稱(chēng)，是名符其實(shí)的東大門(mén)。貴州向東的“門(mén)”很多，只要在貴州東部，與湖南、廣西甚至重

5、慶市接壤都可稱(chēng)“東門(mén)”，從黔東北（銅仁市）沿河縣到黔東南州的從江縣可以找出十個(gè)縣。但地理和交通條件都還沒(méi)有玉屏（大龍）這么好。是貴州東聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡，是大西南與中南五省的交通最佳結(jié)合部。境內(nèi)滬昆鐵路、320國(guó)道、滬昆高速、玉銅公路穿境而過(guò)，滬昆高鐵、玉銅城際鐵路正在建設(shè)，銅大高速即將通車(chē)，是全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、黔東北物流配送中心，全省三個(gè)重點(diǎn)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)。5、當(dāng)?shù)匕傩沾罅χС?。征地、撤遷工作號(hào)稱(chēng)天下第一難，近年來(lái)各地因征地、撤遷引發(fā)的社會(huì)矛盾層出不窮，有的地方甚至出了人命，釀成社會(huì)群體事件，影響了社會(huì)穩(wěn)定。有一句笑話(huà)講“凡是錢(qián)

6、能解決的問(wèn)題都不是問(wèn)題”，問(wèn)題是我們西部地區(qū)都比較窮沒(méi)有錢(qián)，沒(méi)有足夠的資金做后盾，征地、撤遷工作做起來(lái)就更加困難，都成了問(wèn)題。這就需要“地主”和撤遷對(duì)象的理解和大力支持。新320國(guó)道沿線(xiàn)等地長(zhǎng)期處于國(guó)省干道，甚至是縣道的邊緣地區(qū)，一直以來(lái)未有大的國(guó)家交通、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于320國(guó)道、玉銅公路沿線(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，十分渴望和歡迎大型交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于320國(guó)道升級(jí)改造的便利，以及因此帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇十分珍惜和期待，相信只要宣傳到位、工作到位、賠償合理，很難發(fā)生城市建設(shè)中常見(jiàn)的漫天要價(jià)、強(qiáng)拉強(qiáng)賣(mài)、阻撓施工之類(lèi)

7、的事情。三、存在的困難玉屏縣和大龍開(kāi)發(fā)區(qū)利用320國(guó)道升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)同城發(fā)展存在很多有利條件，但是這不等于說(shuō)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有困難了，而且困難還不少。1、思路不清、目標(biāo)不明。為了本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，玉屏縣和大龍開(kāi)發(fā)區(qū)都制定了各種較為詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，有明確的發(fā)展思路，長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。比如“十二五規(guī)劃”、“2020遠(yuǎn)景目標(biāo)”等等。但是我要說(shuō)，由于這樣那樣的原因，玉屏縣和大龍開(kāi)發(fā)區(qū)難免存在“各唱各的調(diào)、各喊各的號(hào)”的情況。比如新時(shí)期玉屏縣是和大龍開(kāi)發(fā)區(qū)怎樣抱團(tuán)發(fā)展、同城發(fā)展，最后實(shí)現(xiàn)共同長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這句話(huà)有點(diǎn)犯忌，因?yàn)樽?011年初大龍開(kāi)發(fā)區(qū)

8、管理體制調(diào)整以后，縣、區(qū)兩地如何協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展成了敏感話(huà)題，類(lèi)似的話(huà)題似乎誰(shuí)都不愿提。但是這類(lèi)問(wèn)題始終是繞不開(kāi)的，畢竟現(xiàn)在兩地仍是一個(gè)縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)，兩地的血肉關(guān)系無(wú)論如何都割裂不開(kāi)。“分則兩害、合則兩