玉屏大龍連線發(fā)展

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1、玉屏大龍連線發(fā)展??黔東新城崛起有望一、發(fā)展目標省委常委、省委秘書長、原市委書記廖國勛、市委書記劉奇凡、市長復(fù)慶豐及其他省市領(lǐng)導在玉屏視察、調(diào)研聽取玉屏縣委、政府匯報工作時多次強調(diào)和要求：要以320國道改造升級和一心高鐵站建設(shè)為契機，在產(chǎn)業(yè)布局和空間布局上相互靠攏，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息溝通上實現(xiàn)無縫對接，產(chǎn)業(yè)上抱團發(fā)展，推動玉屏、大龍同城發(fā)展，把玉屏、大龍打造成真正的黔東工業(yè)橋頭堡、宜居、宜業(yè)、宜游的區(qū)域性中心城市。省市領(lǐng)導高瞻遠矚，以長遠的戰(zhàn)略眼光為未來玉屏、大龍發(fā)展勾勒了一幅宏偉藍圖：以320國道升級改造和一心高鐵站建設(shè)為契機，用新

2、320國道主干線把玉屏和大龍連接起來，中間是高鐵站這個節(jié)點，這頭連著玉屏縣城，那頭牽手省級開發(fā)區(qū)大龍，一座黔東新城的輪廓躍然紙上！二、有利條件美好的藍圖描繪出來了，那這個藍圖能否變成現(xiàn)實呢？答案是肯定的。因為有以下有利條件。1、兩地同屬一個行政轄區(qū)，盡管玉屏（大龍）的上級管理部門銅仁地區(qū)2011年元月調(diào)整了大龍開發(fā)區(qū)管理體制，玉屏黨政領(lǐng)導不再兼任大龍開發(fā)區(qū)工委書記、管委主任，大龍開發(fā)區(qū)單列出來由銅仁地區(qū)直接管理，同時大龍鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)代管。但是現(xiàn)在大龍開發(fā)區(qū)和玉屏縣城還在玉屏縣這個縣級行政轄區(qū)內(nèi)，大龍的諸多社會事務(wù)，比如：水利、民政、教育

3、都由玉屏縣統(tǒng)一管理。其他的像道路交通、城市建設(shè)還是統(tǒng)一規(guī)劃，這就為玉屏大龍兩地聯(lián)合建設(shè)、共同發(fā)展提供先決條件，兩地不至于因為某條道路建設(shè)某個園區(qū)規(guī)劃的銜接而推諉扯皮，甚至相互拆臺、影響工程建設(shè)。2、兩地空間距離近。玉屏縣城與大龍開發(fā)區(qū)之間相距不超過十公里，有320國道升級改造后這條主干線，通過一心高鐵站這個節(jié)點完全可以把兩地連接起來，不需要另外修建輔助道路，建設(shè)難度小，投入資金少，十公里的城市道路不僅在大城市十分普遍，就是在地縣級城市新區(qū)建設(shè)中也常見，總投資據(jù)相關(guān)人士估算不超過4億元，用不著一些地方在城市和交通建設(shè)中常?！疤柗Q”的投資十

4、幾億、幾十億來用于城市和交通建設(shè)。3、地理條件優(yōu)越。沿玉屏縣城與大龍開發(fā)區(qū)之間320國道升級改造新線選址沿線無高山、大河阻隔，海拔高度、地理高度接近，從線路經(jīng)過的平溪鎮(zhèn)七里塘、安坪村到大龍開發(fā)區(qū)的一心、路良、架枧、草坪等村，沿線多低山丘陵，不僅國道升級改造成本較低，今后沿線布局建設(shè)工業(yè)園區(qū)時道路交通場地平整基礎(chǔ)等設(shè)施建設(shè)成本和造價也比占用耕地和推平山城低得多。4、玉屏（大龍）的區(qū)位優(yōu)勢仍在。翻開全國地圖你就會發(fā)現(xiàn)，玉屏（大龍）位于貴州正東位置，素有黔東門戶之稱，是名符其實的東大門。貴州向東的“門”很多，只要在貴州東部，與湖南、廣西甚至重

5、慶市接壤都可稱“東門”，從黔東北（銅仁市）沿河縣到黔東南州的從江縣可以找出十個縣。但地理和交通條件都還沒有玉屏（大龍）這么好。是貴州東聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡，是大西南與中南五省的交通最佳結(jié)合部。境內(nèi)滬昆鐵路、320國道、滬昆高速、玉銅公路穿境而過，滬昆高鐵、玉銅城際鐵路正在建設(shè)，銅大高速即將通車，是全省循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、黔東北物流配送中心，全省三個重點承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)。5、當?shù)匕傩沾罅χС?。征地、撤遷工作號稱天下第一難，近年來各地因征地、撤遷引發(fā)的社會矛盾層出不窮，有的地方甚至出了人命，釀成社會群體事件，影響了社會穩(wěn)定。有一句笑話講“凡是錢

6、能解決的問題都不是問題”，問題是我們西部地區(qū)都比較窮沒有錢，沒有足夠的資金做后盾，征地、撤遷工作做起來就更加困難，都成了問題。這就需要“地主”和撤遷對象的理解和大力支持。新320國道沿線等地長期處于國省干道，甚至是縣道的邊緣地區(qū)，一直以來未有大的國家交通、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)條件遠遠落后于320國道、玉銅公路沿線，經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，十分渴望和歡迎大型交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，對于320國道升級改造的便利，以及因此帶來的發(fā)展機遇十分珍惜和期待，相信只要宣傳到位、工作到位、賠償合理，很難發(fā)生城市建設(shè)中常見的漫天要價、強拉強賣、阻撓施工之類

7、的事情。三、存在的困難玉屏縣和大龍開發(fā)區(qū)利用320國道升級改造實現(xiàn)同城發(fā)展存在很多有利條件，但是這不等于說實現(xiàn)這個目標沒有困難了，而且困難還不少。1、思路不清、目標不明。為了本地社會經(jīng)濟長遠協(xié)調(diào)發(fā)展，玉屏縣和大龍開發(fā)區(qū)都制定了各種較為詳細的發(fā)展規(guī)劃，有明確的發(fā)展思路，長遠的發(fā)展目標。比如“十二五規(guī)劃”、“2020遠景目標”等等。但是我要說，由于這樣那樣的原因，玉屏縣和大龍開發(fā)區(qū)難免存在“各唱各的調(diào)、各喊各的號”的情況。比如新時期玉屏縣是和大龍開發(fā)區(qū)怎樣抱團發(fā)展、同城發(fā)展，最后實現(xiàn)共同長遠發(fā)展。這句話有點犯忌，因為自2011年初大龍開發(fā)區(qū)

8、管理體制調(diào)整以后，縣、區(qū)兩地如何協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展成了敏感話題，類似的話題似乎誰都不愿提。但是這類問題始終是繞不開的，畢竟現(xiàn)在兩地仍是一個縣級行政轄區(qū)內(nèi)，兩地的血肉關(guān)系無論如何都割裂不開?！胺謩t兩害、合則兩