單獨二孩政策-單獨二孩政策宣傳

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2、單獨二孩政策宣傳單獨二孩政策-單獨二孩政策宣傳單獨二孩政策  單獨二孩政策不等于單獨二胎政策,單獨二孩,顧名思義就是指有兩個孩子,計劃生育針對的是孩子的數(shù)量,而不是胎次的數(shù)量,如果是兩胎的話,則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況,這樣便不符合單獨二孩的政策?! l件標準  單獨二孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講,獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹?! 嵤﹩为殐珊⒄?,由各地依據(jù)《人口與計劃生育法》,通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定,依法組織實施?! ‘敺驄D倆的戶

3、籍所在的省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規(guī)定,允許單獨夫婦可生育兩個孩子,就可以按程序申請再生育了。如果夫婦倆的戶口不在同一個省(區(qū)、市),只要任何一方戶口所在地允許單獨夫婦生育兩個孩子,你們就可在那里申請再生育?! ≌呓庾x  2016年1月19日,記者從兩會現(xiàn)場專訪了青海省衛(wèi)計委主任張進京,張進京告訴記者:“單獨二胎”政策不等于“單獨二孩”政策,目前,仍有許多群眾對這兩者的概念仍然混淆不清,認為“單獨二胎”和“單獨二孩”并無差異,其實不然。如果單獨家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話,那么該家庭就不

4、能再享受單獨二孩政策,更不能再生第二胎。如果單獨家庭第一胎只有一個孩子,則可以享受單獨二孩政策。“二孩”,顧名思義是指有兩個孩子,計劃生育針對的是孩子的數(shù)量,而不是胎次的數(shù)量,如果是兩胎的話,則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況,便不符合單獨二孩的政策。  專家觀點  黨的十八屆三中全會提出,“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展?!比丝谡呤怯绊懼袊丝谧兓淖钪匾蛩刂?,不僅在宏觀上左右人口的變化發(fā)展趨勢,而且在微觀上影響涉及億萬家

5、庭的生活和生育行為?! ∩鲜兰o五六十年代,由于死亡率快速下降,而出生率維持在高水平上(平均每個婦女生育6至7個孩子),中國的人口增長率驟然提高。在6億人口的基數(shù)上,60年代中國每年平均出生人數(shù)高達2700萬人,每年凈增長人數(shù)達到2300萬人以上,人口增長率高達%。70年代初期開始實行的計劃生育政策,初衷就是為了控制人口過快增長?! 〗?jīng)過30多年的計劃生育,中國人口過快增長的勢頭得到有效遏制,人口增長率已經(jīng)降到%以下。在13億人的基數(shù)上,每年出生人口1600萬,凈增加人數(shù)650萬左右,平均每個婦女生育的孩子數(shù)降到了至個的

6、水平。30多年來,計劃生育累計少生了4億多人,極大地緩解了人口對資源環(huán)境的壓力,推動了經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平及人口素質(zhì)的提高?! ⊥瑫r也應(yīng)看到,今天的人口形勢已經(jīng)發(fā)生了重大變化。生育率持續(xù)低于更替水平,人口老齡化加速發(fā)展,勞動力長期供給呈現(xiàn)短缺趨勢,出生性別比失衡,這些導(dǎo)致家庭養(yǎng)老和抵御風(fēng)險能力有所降低。為了適應(yīng)已經(jīng)變化了的人口形勢,促進人口長期均衡發(fā)展,需要對計劃生育政策作出完善和調(diào)整?! ↑h的十八屆三中全會決定啟動單獨生育二孩政策,是過去十幾年以來對計劃生育政策重大的、戰(zhàn)略性的調(diào)整。政策實施后,雖然出生人數(shù)和人口總

7、量有一定程度的增加(5年內(nèi)每年新增出生人數(shù)約為一兩百萬),但都在可控可承受范圍內(nèi),不會對經(jīng)濟社會發(fā)展和公共服務(wù)產(chǎn)生大的震蕩和沖擊?!皢为毝ⅰ闭邔嵤┖螅皇强稍谝欢ǔ潭壬嫌行Ь徑饫淆g化程度(約降低3個百分點)和推遲老齡化進程,為中國應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)贏得更多的時間和勝算;二是能夠改善勞動力老化的結(jié)構(gòu),改善未來勞動力數(shù)量供給平衡;三是改善家庭的結(jié)構(gòu),提高家庭抵御風(fēng)險的能力;四是順應(yīng)了群眾的生育意愿。  還有人認為,應(yīng)該立即全面放開二胎(孩)生育。從長期看,允許每一對夫婦都生育兩個孩子,可以滿足絕大多數(shù)群眾的生育意愿,也能更

8、大程度上緩解老齡化過程、改善人口結(jié)構(gòu)。但是,政策的模擬和預(yù)測表明,如果立即全面放開二胎生育,接近億獨生子女家庭會被納入政策范圍,在現(xiàn)有的人口結(jié)構(gòu)和生育意愿等條件下,未來人口總量會突破15億,并且在政策施行后短期內(nèi)會形成出生人數(shù)的高峰,年出生人數(shù)突破3000萬,甚至超過3500萬人?! 【C合全面地考量,立即全面放開二胎政策不利于人口

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