煙草專賣管理員中級(jí)證件管理講義新(中級(jí))

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1、證件管理講義(中級(jí)部分)第一部分真題分析及復(fù)習(xí)策略在中級(jí)技能考試部分,證件管理的分值為20分,一般情況下,許可證和檢查證的辦理占12分,準(zhǔn)運(yùn)證辦理占8分。2008年至今共進(jìn)行了4次中級(jí)考試,從出題情況看,2009年10月技能考試中考查了零售業(yè)戶被工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的處理措施及處理程序、暫扣檢查證的情形(12分)、準(zhǔn)運(yùn)證辦理的審查內(nèi)容及作廢手續(xù)等(8分)。2009年7月技能考試中考查了煙葉收購(gòu)資格及審查審批(12分)、準(zhǔn)運(yùn)證辦理需要提交的材料及審查內(nèi)容(8分)。2009年4月技能考試中考查了違規(guī)使用許可證的

2、情形、申辦檢查證的條件(12分),準(zhǔn)運(yùn)證審批的角色分工、準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)程序、網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證的操作步驟(8分)。2008年12月技能考試中考查了申領(lǐng)執(zhí)法檢查證的條件、撤銷許可證的程序(12分),煙草專賣行政主管部門簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的步驟、準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)時(shí)間以及特殊情況的處理等(8分)。從已考知識(shí)點(diǎn)分析來(lái)看,對(duì)證件管理方面的技能考察側(cè)重于綜合性考察,不僅僅考某一個(gè)技能點(diǎn)的內(nèi)容,而是給出一個(gè)信息量比較大的案例,全面考察考生對(duì)若干重要技能點(diǎn)的掌握。4次考試中,除準(zhǔn)運(yùn)證辦理的審查內(nèi)容和檢查證的申辦條件重復(fù)考察了兩次之外,其他技

3、能點(diǎn)均考察一次。建議大家在復(fù)習(xí)時(shí),將未考察過(guò)的內(nèi)容作為復(fù)習(xí)重點(diǎn)。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus69第

4、二部分知識(shí)點(diǎn)講解第一節(jié)許可證辦理內(nèi)容概要:本節(jié)主要講述煙草專賣許可零售許可撤回、撤銷、注銷辦理;違反煙草專賣許可證管理辦法的行政的處罰;暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消卷煙零售戶經(jīng)營(yíng)資格事項(xiàng)處理;零售許可證辦理情況歸檔和分類分析統(tǒng)計(jì);煙葉收購(gòu)資格審批等。這一節(jié)共有核心知識(shí)點(diǎn)(X級(jí))5個(gè)、一般知識(shí)點(diǎn)(Y級(jí))4個(gè)、輔助知識(shí)點(diǎn)(Z級(jí))1個(gè),核心技能點(diǎn)(X級(jí))3個(gè),一般技能點(diǎn)(Y級(jí))1個(gè)。知識(shí)點(diǎn)01:煙草專賣行政許可撤回、撤銷和注銷的概念、條件和區(qū)別重要程度:X1.概念(1)撤回:簡(jiǎn)單地說(shuō)就是收回、取消原決定。行政許

5、可中的撤回是指因法定事項(xiàng)的出現(xiàn),行政許可機(jī)關(guān)依法取消本機(jī)關(guān)已作出的行政許可事項(xiàng)決定。適用情形:適用于行政機(jī)關(guān)廢除事前作出的合法行政許可決定的效力。原因:行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。(2)撤銷:撤銷是指由于行政行為具有瑕疵,因而予以糾正,以使法律關(guān)系恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)。其目的是maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8bu

6、sterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus69使原法律關(guān)系復(fù)原。適用對(duì)象是違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。適用情形:適用于行政機(jī)關(guān)或者法院對(duì)在成立當(dāng)時(shí)就有瑕疵的某個(gè)行政許可,作出廢除其效力的決定。這里既可能是申請(qǐng)人行為違法,也可能是行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法。注意:A.應(yīng)當(dāng)撤銷的情形:因申請(qǐng)人違法引

7、起的撤銷,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。B.可以撤銷的情形:因行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法引起的撤銷,行政機(jī)關(guān)可以撤銷。C.不予撤銷的情形:如果依照上述兩種情況撤銷行政許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。(3)注銷:指基于特定事實(shí)的出現(xiàn),而由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的程序行為。性質(zhì):注銷是一種管理行為,不是行政處罰行為。適用情形:它不以當(dāng)事人是否違法為適用前提,而以出現(xiàn)特定的客觀事實(shí)為適用前提。2.區(qū)別這三個(gè)概念最大的區(qū)別在于三點(diǎn):一是依據(jù)的法律條文不同、引起的原因不同、引發(fā)

8、的法律后果不同。為了方便大家記憶撤回、撤銷和注銷的區(qū)別,在這里我用表格將三者的區(qū)別列出,這樣能夠做到一目了然,便于大家復(fù)習(xí)和記憶。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hour

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