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《社會學其它相關畢業(yè)論文 社會保障視角下“民工荒”現(xiàn)象的探析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：社會學其它相關論文題目：社會保障視角下“民工荒”現(xiàn)象的探析指導老師：XXX二〇一一年十二月十日【摘要】近年來我國出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象折射出我國社會保障制度的缺陷。完善農(nóng)民工社會保障制度，解決“民工荒”問題是落實科學發(fā)展觀的迫切要求，也是實現(xiàn)社會和諧的必然要求。應結合農(nóng)民工的群體特點，適當降低繳費率，加強城鄉(xiāng)社保體制的銜接，分類建立農(nóng)民工最低生活保障制度和適合農(nóng)民工群體特點的分層社會保險體制。【關鍵詞】民工荒；社會保障；農(nóng)民工 一、問題的提出 2004年初開始，福建、廣東、深圳等沿海
2、發(fā)達地區(qū)相繼出現(xiàn)農(nóng)民工短缺現(xiàn)象，特別是珠江三角洲地區(qū)，農(nóng)民工短缺形勢相當嚴峻。勞動和社會保障部《關于民工短缺的調(diào)查報告》顯示，目前有近200萬的缺口，缺工比率約為10%。以珠江三角洲地區(qū)為例，私營、港澳臺資及外資企業(yè)三類企業(yè)目前農(nóng)民工短缺數(shù)量相當于這些企業(yè)就業(yè)人員總數(shù)的12%左右。據(jù)此推算,廣東省農(nóng)民工短缺數(shù)量超過100萬人，且這一數(shù)字仍有上升的趨勢。[1]中山大學勞工研究與服務中心2006年對珠江三角洲的缺工問題做了調(diào)查，結果顯示，認為缺工的占64%，比2005年增長了10%，其中認為缺技工的占18%，缺普工的占了53%，認為兩者都缺的占26%。20
3、07年，基層勞動力短缺已經(jīng)由東南沿海蔓延到北方內(nèi)陸，從東部擴展到中部乃至全國，從暫時的缺工變成了長期的趨勢。2007年5月，中國社會科學院《中國人口與勞動問題報告——劉易斯轉折點及其政策挑戰(zhàn)》提出警告：中國將要進入勞動力短缺的時代。[2] 農(nóng)民工是我國經(jīng)濟長期持續(xù)發(fā)展的不可或缺的重要力量，在國民經(jīng)濟的各行各業(yè)都占有較大比例，其中在加工制造業(yè)中占從業(yè)人員的68%，在建筑業(yè)、采掘業(yè)中占到近80%，在環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務業(yè)中占到50%以上。深入研究“民工荒”問題產(chǎn)生的原因，有效解決“民工荒”問題迫在眉睫。它是落實科學發(fā)展觀的迫切要求，也是實現(xiàn)社會和諧的必
4、然要求?！ 《?、“民工荒”現(xiàn)象折射出我國社會保障的制度缺陷 造成“民工荒”的原因較多，工資水平低并長期不見漲，勞動力市場不健全等固然是重要的誘因，但農(nóng)民工社會保障制度的缺失也是造成“民工荒”的重要制度因素。農(nóng)民工社會保障制度的缺陷主要體現(xiàn)在以下三個方面： ?。ㄒ唬┺r(nóng)民工社會保障存在高需求與低參保率的矛盾 農(nóng)民工在城市工作面臨生存、疾病、失業(yè)等諸多風險，需要得到社會保障制度的保護。農(nóng)民工在城市大多數(shù)從事的都是苦、臟、累、技術含量低的體力工作，其工資水平相對較低。自身技術水平低、企業(yè)拖欠工資等情況又使得農(nóng)民工的收入具有不穩(wěn)定性，他們面臨生存風險的可能性
5、較大。農(nóng)民工的生活和工作狀況亟需得到最低生活保障、工傷保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保障制度的保護?！ 〉壳稗r(nóng)民工社會保障的參保率非常低，醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、養(yǎng)老保險的參保率分別為21.6%、31.8%、5.5%和33.7%，而農(nóng)民工的企業(yè)補充保險、職工互助合作保險、商業(yè)保險的參保率更低，分別為2.9%、3.1%和5.6%。農(nóng)民工一旦出事，很難得到應有的補償，生活往往陷入困境。[3]農(nóng)民工參保意愿不高的原因在于社會保障的個人承擔比例對農(nóng)民工來說過高，從某種意義上說，甚至成為他們的負擔。（二）最低生活保障制度的覆蓋面過窄，農(nóng)民工難以得到應有的
6、保護 據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工的月工資主要集中在500至800元之間。其中，每月收入在300元以下的占3.58％，300至500元的占29.26％，500至800元的占39.26％，800元以上的占27.90％。不少農(nóng)民工的工資只能維持基本生活需要，一旦生病或遇到其他意外支出，農(nóng)民工就可能出現(xiàn)生活困境。目前，全國農(nóng)民工工資拖欠仍然達到1000億元，其中建筑企業(yè)拖欠工資的比例為71.2%，僅有6%的農(nóng)民工能夠按月領取工資。農(nóng)民工亟需得到最低生活保障制度的保護，但最低生活保障制度的保護對象通常是城市居民，農(nóng)民工很難享受到最低生活保障。 ?。ㄈ┥鐣Ｕ现贫却嬖凇耙?/p>
7、刀切”的問題，沒有考慮農(nóng)民工的群體特點 農(nóng)民進城以后，房無半間，人生地不熟，他們要在城市立足，惟一辦法就是在城市實現(xiàn)就業(yè)，只有找到工作才能談得上其他。其工作通常具有短期性特點，企業(yè)和農(nóng)民工個人參保意愿都不高。由于城市職工流動性較農(nóng)民工低，企業(yè)也愿意為城市職工承擔相應的保險費。農(nóng)民工與城市職工在工作、生活上的諸多差異，要求農(nóng)民工社會保障制度也應當有別于城鎮(zhèn)居民的社會保障制度。完全采用城市居民社會保障制度無法保證農(nóng)民工的參保率，也無法滿足農(nóng)民工對社保的需求?！ ∪?、建立農(nóng)民工社會保障制度的難點及面臨的挑戰(zhàn) （一）戶籍制度是建立農(nóng)民工社會保障制度的制度羈
8、絆我國戶籍制度人為地將人口分為兩種：一種是占總人口75%的農(nóng)業(yè)人口戶籍，另一種為非農(nóng)業(yè)人口戶籍
